Операции между резидентами и нерезидентами

При осуществлении расчетов и операций по купле- продаже иностранной валюте между резидентами и нерезидентами один из российских коммерческих банков установил курс по операциям, превышающий валютный курс, установленный Центральным банком РФ, на 20 процентов, а также взыскивал комиссию в размере 5 процентов от суммы операции, также в иностранной валюте. Правомерны ли действия коммерческого банка и какие меры будут к нему в случае признания его действий, нарушающих валютное законодательство?