Итак, на основе изложенного, по сути, самовольная постройка должна признаваться вещью в целом, с последующей возможностью установления на нее вещного права, которое может быть реализовано, если самовольная постройка не нарушает права третьих лиц и не является результатом существенных и неустранимых нарушений градостроительных и строительных норм. В аспекте рассмотрения самовольности действий, совершаемых лицом при возведении строения, самовольная постройка должна рассматриваться в качестве вещи, правовой режим которой напрямую зависит от: а) абсолютного права собственника земельного участка (или землепользователя) и б) абсолютных прав третьих лиц (пользователей объекта недвижимости). В последнем случае речь идет о таких абсолютных правах, как право на жизнь и право на здоровье, что предопределяет необходимость обеспечения безопасности самовольной постройки посредством устранения нарушений градостроительных и строительных норм. Постройка как результат самовольности действий продолжает оставаться предметом материального мира, объектом интереса с последующей возможностью легализации права собственности. С осуществлением абсолютного права собственника земельного участка связано отведение земельного участка. В то же время в связи с осуществлением абсолютных прав третьих лиц (пользователей объекта недвижимости) необходимо выяснять существенность нарушения градостроительных и строительных норм. Таким образом, можно сделать вывод о том, что сложившиеся подходы к определению правовой природы самовольной постройки отражают двойственную природу возникающих отношений. Выбор того или иного подхода напрямую зависит от того, рассматривается самовольная постройка как правонарушение или как основание возникновения права собственности. Вместе с тем нельзя отрицать того, что самовольная постройка является вещью как объект гражданских прав, который имеет значение не только при установлении права собственности, но и при юридической оценке самовольности действий со стороны лица, осуществившего постройку, а также решении вопроса последующей легализации самовольной постройки. Обобщая изложенное, можно сделать вывод о том, что, несмотря на наличие правовых норм, определяющих правовой режим самовольных построек, механизм признания права собственности на самовольную постройку далек от совершенства. Это связано с тем, что законодательное регулирование этого вопроса рамочное, некоторые акты толкования законодательства противоречат друг другу, а судебная практика не унифицирована. Полагаем, что, учитывая коррективы, которые вносит судебная практика в рамочное законодательство, можно сделать вывод о необходимости внесения изменений в отдельные законодательные акты и акты толкования. Представляется возможным включить в законодательство о легализации самовольной постройки следующих критериев для признания права собственности на такой объект: давность владения - не менее 5 лет; местонахождение, не в запретных зонах, в местах массовой малоэтажной застройки; фактор нуждаемости в жилье. Эти и другие меры могут способствовать совершенствованию законодательства в данной сфере и сократить правонарушения, связанные с самовольным строительством.
Глава 1. Правовое положение возведенной самовольной постройки 5
1.1 Понятие самовольной постройки 5
1.2 Правонарушение как правовая сущность самовольной постройки 9
Глава 2. Снос самовольной возведенной постройки 13
2.1 Снос самовольной постройки собственником земельного участка 13
2.2 Снос самовольной возведенной постройки по решению суда 15
Глава 3. Признание права собственности на самовольную постройку 20
3.1 Основания и субъекты регистрации самовольной постройки 20
3.2 Основания и последствия недопустимости регистрации самовольной постройки 26
Заключение 32
Список использованных источников 34
Строительство, эксплуатация любого объекта капитального строительства являются весьма сложными процессами, поскольку осуществление данных видов деятельности, так или иначе, оказывает влияние на жизнь и здоровье людей.
В этой связи данная сфера общественных отношений всегда подвергалась государственному регулированию. Достаточно вспомнить, что в Древнем Вавилоне при обрушении дома и гибели его жителей наказанию подвергались и строитель, и члены его семьи.
Государственное регулирование капитального строительства заключается не только в установлении технических правил, но и в соблюдении определенных юридических процедур (получение разрешения на строительство, ввод в эксплуатацию и т. д.).
К сожалению, в некоторых случаях субъекты строительной деятельности пренебрегают указанными требованиями законодательства, что может повлечь признание объекта строительства самовольной постройки.
В последнее время прослеживается тенденция к недопущению самовольного строительства объектов недвижимости.
При этом нельзя признать данную тенденцию отрицательной, так как лицо, осуществляющее самовольное строительство без необходимого разрешения, стремится обойти требования законодательства, тем самым заметно упростив себе жизнь. Только надлежащее соблюдение требований законодательства обезопасит как самого собственника от убытков в случае удовлетворения иска о сносе, так и смежных собственников от убытков, возникших в результате разрушения самовольных построек.
Предмет исследования – самовольная постройка. Объект исследования – нормативно-правовое регулирование самовольной постройки.
Цель данной работы – изучить законодательство о самовольной постройке. Исходя из поставленной цели можно выделить следующие задачи:
1. Охарактеризовать понятие самовольной постройки
2.Определить правонарушение как правовую сущность самовольной постройки
3.Рассмотреть снос самовольной постройки собственником земельного участка
4.Изучить снос самовольной возведенной постройки по решению суда
5.Определить основания и субъекты регистрации самовольной постройки
6.Изучить основания и последствия недопустимости регистрации самовольной постройки
При написании данной работы использовались методы научного анализа и сравнения.
Данная работа состоит из введения, основной части, заключения и списка используемой литературы.
1. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) // Собрание законодательства РФ. - N 7. - Ст. 4.
2. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.11.2002 N 138-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - N 9. - Ст. 1
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - N 3. - Ст. 3.
4. Федеральный закон "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 22 Федерального закона "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" от 03.08.2018 N 339-ФЗ (последняя редакция)// Собрание законодательства РФ. - N 7. - Ст. 4.
5. Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ (последняя редакция)// Собрание законодательства РФ. N 3. - Ст. 3.
Научная литература
6. Белов, А.Н. Гражданское право. Том 1. Общая часть. Введение в гражданское право. – М.: Юрайт, 2015. – 528 с.
7. Вавин, А.И. Гражданское право. – М.: ЮрИнфоР, 2016. – 384 с.
8. Дубоносов, С.А. Юриспруденция. – М.: Юрайт, 2016. – 416 с.
9. Ильинская, О.Е. Гражданское право. В 3 томах. Том 2. – М.: РГ-Пресс, 2014. – 880 с.
10. Иринова, П.Е. Гражданское право. В 3 томах. Том 2. – М.: Проспект, 2015. – 926 с.
11. Казанцев, О.Э. Юриспруденция. – М.: Академия, 2014. – 368 с.
12. Коршунов, Н.Д. Гражданское право. – М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2016. – 160 с.
13. Милославская, Е.Г. Гражданское право. Части 3, 4. Шпаргалка. – М.: РГ-Пресс, 2013. – 128 с.
14. Михайленко, Е.М. Гражданское право. Общая часть. Краткий курс лекций. – М.: Юрайт, 2015. – 192 с.
15. Новиков, С.П. Гражданское право. Понятие и практика применения. – М.: ИВЭСЭП, Знание, 2016. – 48 с.
16. Новицкий Юриспруденция. – М.: Юриспруденция, 2014. – 464 с.
17. Пиляева, А.Н. Гражданское право. Части общая и особенная. – М.: КноРус, ТК Велби, 2015. – 800 с.
18. Постовой, В.В. Гражданское право России. – М.: Юриспруденция, 2016. – 400 с.
