Государственная власть в России осуществляется на основе разделения на ветви: законодательную, исполнительную и судебную. Они являются независимыми. В государстве устанавливается демократический политический режим при условии, что функции государственной власти разделены между независимыми государственными органами. Каждая из функций должна выполняться независимо соответствующим государственным органом. Сочетание законодательной, исполнительной и судебной функций в деятельности одного государственного органа приводит к чрезмерной концентрации власти в этом органе, что создает возможность установления в стране диктаторского политического режима. Каждый государственный орган, выполняющий одну из трех функций государственной власти, взаимодействует c другими государственными органами. В этом взаимодействии они ограничивают друг друга. Такие отношения чаще всего называются системой сдержек и противовесов. Эта система представляет собой единственно возможную схему организации государственной власти в демократическом государстве. Законодательная власть определяет нормативно-правовую базу для всех государственных органов, принимает законы, воздействует парламентскими средствами на деятельность исполнительной власти, а так же участвует в формировании исполнительных и судебных органов России. Подводя итоги курсовой работы можно сделать следующее выводы. Во-первых, законодательная власть является независимой от других ветвей государственной власти. Во-вторых, Конституция России не определяет точных границ сферы законодательства, которая может быть принята Федеральным Собранием. В результате этого Парламент имеет право принимать или отклонять любые законы. Исполнительная власть не может контролировать Федеральное собрание. Сам парламент определяет свою внутреннюю организацию и порядок, руководствуясь только требованиями Конституции России. Никто не может вмешиваться в прерогативу Федерального Собрания принимать законы, которые обеспечивают независимость парламента в выполнении его основной функции. Парламент не является абсолютно не зависимым. Его независимость ограничивается конституционно-правовыми институтами, как референдум, чрезвычайного и военного положения, право Президента России, требование Конституции России. Эти ограничения вытекают из принципа разделения властей c его «сдержками и противовесами». В-третьих, Федеральное Собрание основано на принципиально новом понимании народного представительства по сравнению c тем, ранее определяющее положение представительных органов. Представительные органы в современное время не образуют единую вертикаль всех Советов, подчиняющихся снизу вверх, хотя Федеральное Собрание занимает высшую позицию как орган федеральной законодательной власти. В-четвертых, конституционная характеристика Федерального Собрания заключается в том, что он является представительным органом России. Этот орган является единственным, который имеет исключительное право принимать законы, то есть правовые акты более высокой юридической силы. Это всемогущество парламента, то есть возможность в рамках своей компетенции оказывать решающее влияние на внутреннюю и внешнюю политику государства путем принятия законов. В-пятых, независимость законодательной власти также вытекает из принципов суверенитета народа и разделения властей. Эта власть формируется на основе прямой воли народа, и поэтому в ходе своей деятельности представительная власть не зависит от президента и судебной власти, хотя и тесно взаимодействует с ними. Президент России является участником законодательного процесса, имеет право вето, и Конституционный Суд России имеет право объявить любой закон, полностью или частично, недействительным. Эти примеры показывают, что законодательный орган действует не самостоятельно, а в определенной конституционной системе, баланс которой достигается за счет взаимного сотрудничества между тремя основными органами власти. Такой взаимный баланс сил помогает поддерживать конституционный порядок.
1. СТРУКТУРА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ В РФ 5
1.1 Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации 5
1.2 Совет Федераций Российской Федерации и Государственная Дума Российской Федерации 7
2. ОРГАНЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 13
2.1 Внутренняя организация законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации 13
2.2 Полномочия законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации 15
3. ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС В РФ 18
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 27
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ 30
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что разделение властей, являющееся одним из основополагающих принципов демократического государства, в последние годы прочно утвердилось в российской политической реальности. Этот принцип стал одной из основ функционирования российского конституционализма и формирования новой политической системы. Политические процессы последних лет свидетельствуют как о явных, так и скрытых сдвигах в государственном механизме, связанных с продолжающимся формированием новой системы взаимодействия ветвей власти. Поэтому, принимая во внимание историческое прошлое нашей страны и нестабильное состояние современной политической системы, представляется весьма актуальным понимание механизмов контроля и «сдержек и противовесов» во взаимодействиях властей.
Объектом исследования являются ветви государственной власти, предметом является законодательная власть Российской Федерации.
Целью курсовой работы является изучение института законодательной власти в России.
Для достижения этой цели следует рассмотреть следующие задачи:
рассмотреть Федеральное Собрание Российской Федерации;
изучить Совет Федерации и Государственную Думу России;
проанализировать внутреннюю организацию законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
рассмотреть полномочия законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Теоретической основой курсовой работы являются различные вопросы, касающиеся законодательной власти, которые были разработаны такими учеными, как Г.Н. Андреева, А.Г. Головин, М.Б. Смоленский и другие. Так же в данной работе были проанализированы такие нормативно-правовые акты, как Конституция Российской Федерации и Федеральные законы, содержащие в себе информацию о законодательной власти.
При проведения исследования использовались такие методы исследования, как сравнительный, формально-правовой и статистический методы. Курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения и библиографического списка источников.
1. Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (ред. от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // «Собрание законодательства РФ». - 26.01.2009. - №4. - Ст. 445.
2. Федеральный закон от 11.01.1995 № 4-ФЗ «О Счётной палате РФ» // Собрание Законодательства РФ. - 1995. - № 3. - Ст. 167.
3. Федеральный закон от 15.12.2001 № 169-ФЗ “О внесении изменений и дополнений в закон Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. - 17.12.2001. - № 51. - Ст. 4934.
4. Федеральный закон от 17. 12.1998 № 188-ФЗ “О мировых судьях в Российской Федерации” // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 51. – Ст. 6270.
5. Федеральный закон от 6.10.1999 № 184-ФЗ “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации” // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1999. - № 42. - Ст. 5005.
6. Закон Российской Федерации от 26.06.1992 № 3131-1 “О статусе судей в Российской Федерации” // Ведомости СНД и ВС РФ. - 30.07.1992. - № 30. - Ст. 1792.
Учебная литература
7. Андреева Г.Н. Труд: Конституционное право зарубежных стран / Г.Н. Андреева. - М.: Норма, 2016. - 416 c.
8. Арбузкин А.М. Труд: Конституционное право зарубежных стран / А.М. Арбузкин. - Москва: Огни, 2016. - 666 c.
9. Безруков А.В. Труд: Конституционное право России. Учебное пособие / А.В. Безруков. - М.: Юстицинформ, 2015. - 304 c.
10. Булаков О.Н. Труд: Парламентское право в Российской Федерации / О.Н. Булаков. - М.: Феникс, 2019. - 736 c.
11. Глущенко П.П. Труд: Конституционное право России / П.П. Глущенко. - М.: Питер, 2017. - 320 c.
12. Головин А.Г. Труд: Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации. Курс лекций: моногр. / А.Г. Головин. - М.: Норма, Инфра-М, 2016. - 256 c.
13. Гольдфарб А.А. Труд: Конституционное право. Шпаргалка. Учебное пособие / А.А. Гольдфарб. - М.: РГ-Пресс, 2019. - 476 c.
14. Карпов А.В. Труд: Конституционное право России / А.В. Карпов. - М.: Омега-Л, 2017. - 208 c.
15. Козлова Е.И. Труд: Конституционное право России. Учебник / Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин. - М.: Проспект, 2017. - 592 c.
16. Комкова Г.Н. Труд: Конституционное право Российской Федерации / Г.Н. Комкова, Е.В. Колесников, М.А. Кулушева. - М.: Юрайт, Юрайт, 2018. - 384 c.
17. Корнеева Н.В. Труд: Конституционное право России / Н.В. Корнеева. - М.: Питер, 2017. - 176 c.
18. Нудненко Л.А. Труд: Конституционное право России (комплект из 2 книг) / Л.А. Нудненко. - М.: Юрайт, 2016. - 849 c.
19. Попова А.В. Труд: Конституционное право зарубежных стран. Краткий курс лекций / А.В. Попова. - М.: Юрайт-Издат, 2017. - 160 c.
20. Смоленский М.Б. Труд: Конституционное право зарубежных стран / М.Б. Смоленский. - М.: Феникс, 2016. - 192 c.
21. Таева Н.Е. Труд: Конституционное право Российской Федерации. Практикум / Н.Е. Таева. - М.: ИНФРА-М, 2019. - 163 c.
22. Шавцова А.В. Труд: Право прав человека / А.В. Шавцова. - М.: ТетраСистемс, 2016. - 240 c.