В разрабатываемой современной правовой системе нормативные акты являются доминирующей (исходной) формой права, согласно которой законы как действия большей юридической силы имеют приоритет. В гражданском праве они традиционно подпадают под понятие гражданского права. В предыдущей национальной правовой системе, основанной на национализированной государственной экономике со значительным сокращением оборота недвижимости, нормативные акты, принятые или утвержденные государством, были единственным источником гражданского права. Таким образом, эта концепция была исчерпана категорией правил. В настоящее время активное участие современной России в мировой экономике требует более глубокого учета международного права в национальном законодательстве, чем это было в прошлом. Можно с уверенностью сказать, что сегодня не только критерии для определения оптимальной формы правового источника, в том числе гражданского права, не разработаны, но также существуют пробелы в определении иерархии источников гражданского права с точки зрения действительности. В соответствии с конституционным принципом разделения властей гражданское право содержит понятия и систему гражданского права, а также иные законы, содержащие нормы гражданского права (статья 3 Гражданского кодекса Российской Федерации). С большей или меньшей уверенностью можно определить порядок применения и подчинения следующих источников: общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров; Конституция Российской Федерации и федеральные конституционные законы; Гражданский кодекс Российской Федерации и другие федеральные законы, изданные в соответствии с настоящим Законом, регулирующие гражданско-правовые отношения; другие законы, содержащие нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, т. е. законы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, законы Министерства и иных федеральных органов исполнительной власти. В других случаях правила, которые его оправдывают, являются частными, разбиты на правовые акты или полностью отсутствуют. В современной юридической литературе система российского гражданского законодательства должным образом не рассматривается в горизонтальной плоскости, как на федеральном уровне. Включает федеральные законы - федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, нормативные акты федеральных органов исполнительной власти. Однако, поскольку нормы гражданского права существуют в законодательстве субъектов федерации и их количество постоянно увеличивается, есть все основания рассматривать систему российского гражданского права не только по горизонтали, но и по вертикали с учетом формы Федеральное правительство федерации. В этом случае гражданско-правовую систему России можно назвать федеральной системой гражданского законодательства, которая состоит из двух подсистем: федеральной и региональной. В целом, действующее российское гражданское законодательство имеет много недостатков, проблем и противоречий. Некоторые из них являются не только ситуативными, оппортунистическими, но и системными, что может послужить основой для появления других ошибок и противоречий в гражданском регулировании. Одной из таких системных проблем для гражданского законодательства современной России является возрастающая сложность.Отсутствие концептуальной доработки регулирования приводит к произвольным законам и их неэффективности (например, с точки зрения квалификаций, появлению большого количества законов и в то же время многих нерешенных практических проблем).