Изучение природы потребительского экстремизма в последнее время актуально и вызвано резкой трансформацией правонарушений со стороны значительного числа потребителей в преступные деяния (мошенничество), и созданием упорядоченного противоправного промысла с использованием «законного» правового статуса потребителей. С окончанием эпохи правового беспредела, диктата силы над правом, когда был гарантирован конкретный минимум определенных благ и никакими стараниями, кроме бюрократической карьеры или подпольного бизнеса, обычному гражданину нельзя было выскочить за рамки предоставленного минимума, осуществлявшаяся в России реформа правовой системы определила начало процессу гуманизации российского права. Потребительский экстремизм – это действия потребителей, имеющие целью получение определенной выгоды путем манипулирования законодательством о защите прав потребителей и сложившимся положением в отдельных секторах потребительского рынка в корыстных целях. Несмотря на наличие отдельных попыток со стороны потребителей получить несоразмерное возмещение еще в 90-х годах, массовое появление соответствующих исков характерно уже для 2000-х. отечественный потребительский экстремизм характеризуется, как правило, «волновым» характером, обусловленным внесением изменений, усиливающих позиции потребителя в той или иной сфере. Настоящее время характеризуется возрастающим количеством судебных споров, связанных с защитой прав потребителей. При этом, зачастую, гражданами предъявляются необоснованные требования, имеющие целью не столько защиту своих нарушенных прав, сколько извлечение материальной выгоды посредством взыскания с продавца в судебном порядке неадекватных сумм неустоек, штрафов, компенсации морального вреда. Таким образом, потребительский экстремизм является сложным правовым явлением, укрепляющимся одновременно с развитием рынка. Поэтому изучение данного явления и разработка механизмов противодействия являются необходимым и вынужденным условием нормального существования организаций на потребительском рынке. В качестве меры противоборства целесообразно ввести в КоАП РФ состав такого административного правонарушения как «потребительский экстремизм», и предусмотреть административное наказание для экстремистов в виде штрафа от 20 до 40 тысяч рублей, а при повторном нарушении – обязательные работы на срок до 180 часов. Также можно предложить Роспотребнадзору ввести специальный реестр потребителей-экстремистов. В таком случае любой предприниматель при возникновении конфликтной ситуации сможет проверить – не присутствует ли данный покупатель в реестре недобросовестных покупателей. Необходимо предоставить такую возможность по закону, так как по статье 426 ГК РФ продавец не имеет право отказывать потребителю в заключении публичного договора. Таким образом можно защитить продавца от потребителей-экстремистов, предоставив возможность продавцам отказывать в заключении договора. Реализация перечисленных мероприятий требует совместной работы государственных органов и производителей по разработке мер противоборства этому явлению современности.
Глава 1 Проблемы потребительского экстремизма 5
1.1. Понятие и признаки экстремизма 5
1.2. Проблемы злоупотребление правом гражданами потребителями 14
Глава 2 Судебная практика по делам, связанным с потребительским экстремизмом 20
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 34
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 36
Для того, чтобы граждане получали достойное качество товаров или услуг, а также их использование, в государстве существует Закон о защите прав потребителей. Несмотря на максимальный уровень защиты потребителей, который обеспечивает закон и гарантирует справедливое решение конфликтных ситуаций в сфере производства и предоставления услуг, Закон создает почву для злоупотребления этим правом. На сегодняшний день многие недобросовестные граждане в разных странах мира направляют статьи этого закона в свою пользу, получая из этого материальную выгоду, т.е. используют, предоставленные законом возможности для удовлетворения личных интересов в ущерб общественным.
Вопрос о предотвращении так называемого «потребительского экстремизма» всё чаще затрагивается предпринимателями, продавцами и изготовителями, несущими существенные убытки от деятельности покупателей-мошенников. Под «потребительским экстремизмом» понимается деятельность лица или группы лиц, которые используют юридические нормы не для защиты своих якобы нарушенных прав, а для получения материальной выгоды. Недобросовестный потребитель всегда сознательно стремится к тому (и прилагает для этого усилия), чтобы предприниматель не смог в должной мере оказать ему услугу (выполнить работу). То есть потребитель-экстремист специально создает условия для того, чтобы его права, предусмотренные Законом о защите прав потребителей, были нарушены .
Состояние научной разработанности темы. Данную тему исследовали следующие авторы: Буторина И.А., 10. Коноплянникова Т.В., Лесняк Д.А., Макаревич М.Л., Мельникова Т.Ф., Цехер Г.Я. и др.
Таким образом, цель данной работы – рассмотреть гражданско-правовые проблемы потребительского экстремизма.
Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:
1. Изучить проблемы потребительского экстремизма;
2. Проанализировать судебную практику по делам, связанным с потребительским экстремизмом.
Объектом исследования является потребительский экстремизм.
Предметом исследования выступают общественные отношения, возникающие при проявлении потребительского экстремизма.
Научная и практическая значимость исследования заключается в систематизации теоретических положений в области проблем потребительского экстремизма, а также анализе судебной практике в данной области.
Работа состоит из введения, 2 глав, заключения и списка использованной литературы.
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Собрание законодательства РФ, 14.04.2014, № 15, ст. 1691.
2. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 18 ноября 2002 г. N 46 ст. 4532
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 17 июня 1996 г. N 25 ст. 2954
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) // Собрание законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 г. N 32 ст. 3301
5. Закон РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-I "О защите прав потребителей" // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 9 апреля 1992 г., N 15, ст. 766
II. Основная и специальная литература
6. Буторина И.А., Перестюк Д.А. Потребительский терроризм в России: суть, причины и перспективы // Маркетинг и поведение потребителей: сборник / под ред. Н.В. Полякова, К.А. Татаринова. Иркутск, 2016. С. 35–38.
7. Давыдов О. Б., Давыдова С. И. Сообщество, как форма социального бытия и его потенциал в преодолении кризиса идентичности // Социум и власть. 2017. № 4. С. 31.
8. Додонов В.Н., Ермаков В.Д., Крылова М.А. Личные права // Большой юридический словарь. М., 2018. С. 279.
9. Закупень Т.В. Потребительский экстремизм как форма злоупотребления правом при заключении банками кредитного договора с гражданами-заемщиками // Банковское право. 2017. № 1. С. 23–30.
10. Коноплянникова Т.В., Пашкова Е.П. Потребительский экстремизм как правовое явление // European Scientific Conference: сборник статей VII Международной научно-практической конференции: в 2 ч. 2017. С. 142–146.
11. Крылов А. Потребительский экстремизм дольщиков // ЭЖ-Юрист. 2017. № 8. С. 1, 6.
12. Лесняк Д.А. Как бороться с потребительским экстремизмом. М., 2017. С. 42.
13. Макаревич М.Л., Кирикова Ю.Н. Экономические и правовые аспекты проблем защиты прав потребителей // Международный научный журнал. 2017. № 2. С. 17-24.
14. Мельникова Т.Ф., Гизатуллина Г.Р., Дусенова Ж.Д. Потребительский экстремизм // Формирование рыночного хозяйства: теория и практика: сборник научных статей. Оренбург, 2016. С. 134–135.
15. Молчанова Е. Г., Молчанова Д. В. Исторические факторы и условия формирования российской правовой ментальности // Вопросы гуманитарных наук. 2017. № 4 (91). С. 10.
16. Помазкова С.И. Проблемы применения процедур медиации при урегулировании и разрешении споров в сфере медицинской деятельности // Российский судья. 2017. № 10. С. 9–12.
17. Пушкина Т. А. Критерии определения размера компенсации морального вреда как основная проблема гражданско-правового института морального вреда // Вестник Удмуртского университета. Серия «экономика и право». 2016. № 1. С. 170.
18. Согияйнен А.А. Правовые риски медицинской деятельности в современных условиях // Право в Вооруженных Силах. 2017. № 4. С. 35–42.
19. Трусова Л.Н., Рассказова В.Н. Правовая грамотность – защита профессиональной деятельности врача // Медицинское право. 2016. № 2. С. 25–28.
20. Фрейтак Н. Потребительский терроризм в автобизнесе // ЭЖ-Юрист. 2018. № 45. С. 9.
21. Цехер Г. Я. Потребительский экстремизм: Природа, формы проявления и меры противодействия //Бизнес, менеджмент и право. 2016. № 2. С. 115 – 121.
22. Шаронов С. А. Гражданско-правовое регулирование охранной деятельности в Российской Федерации. Волгоград, 2017. С. 44.
23. Антитабачные кампании. Прецеденты // РИА Новости. 31.05.2006 [Электронный ресурс]. URL: https://ria.ru/spravka/20060531/48847803.html
24. Гулидов П. Как защититься от потребительского экстремизма. URL:http://www.delo-press.ru/articles.php?n=11347
25. Когда потребитель превращается в террориста// URL: https://pravo.ru/review/view/120188/
26. Продавцов нужно защищать от потребительского экстремизма// URL: https://pravo.ru/review/view/44507/Кузбагаров А.Н. Добросовестность потребителя: материально- и процессуально-правовой аспекты // Учен. зап. Казан. ун-та. Сер. Гуманит. науки. 2017. №2. URL: http://cyberleninka.ru/article/n/dobrosovestnost-potrebitelyamaterialno-i-protsessualno-pravovoy-aspekty
27. Сайт каршеринга BelkaCar. - Режим доступа: URL: https://belkacar.ru/
28. Суть потребительского экстремизма и способы защиты от него [Электронный ресурс] // Сайт PravKlient.ru. Режим доступа: https://pravklient.ru/prava-potrebitelej/sut-ekstremizma.html
29. Шелудько А. Проблема потребительского экстремизма, или как продавцу не стать жертвой волка в овечьей шкуре// URL: https://zakon.ru/blog/2016/6/11/problema_potrebitelskogo_ekstremizmaili_kak_prodavcu_ne_stat_zhertvoj_volka_v_ovechej_shkure
III. Материалы судебной и другой практики
30. О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей: Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. № 17. // Бюллетень ВС РФ. № 9. 2012.
31. Решение Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан № 2-805/2019 от 30 января 2019 г. по гражданскому делу № 2-805/2019 [Электронный ресурс]. - URL: https://sovetsky--bkr.sudrf.ru/modules.php?name= sud_delo&srv_num=1&name_op= doc&number=522962084&delo_id=1540005&new=0&text_number=1
32. Решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 26.02.2018 № 2-570/2018 по делу № 2-570/2018 // Доступ из справочной правовой системы «СудАкт».
33. Решение Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 21.02.2018 № 2-90/2018по делу № 2-90/2018 // Доступ из справочной правовой системы «СудАкт».
34. Решение Смольнинского районного суда г. Санкт-Петербурга от 18.05.2018№ 2-1723/2017 по делу № 2-1723/2017 // Доступ из справочной правовой системы «СудАкт».
35. Решение суда о взыскании морального вреда, нанесенного обманом потребителя № 2-1488/2013 ~ М-972/2013 // URL: http://www.sudpraktika.ru/precedent/16005.html
36. Обзор практики рассмотрения судами дел по спорам о защите прав потребителей, связанным с реализацией товаров и услуг»: утвержден Президиумом ВС РФ 17 октября 2018 года // СПС Консультант плюс
