Тема оказания ветеринарных услуг в настоящее время актуальна и востребована. Животные, помощь им и забота о них являются составной частью современного общества. Количество заключаемых договоров на оказание ветеринарных услуг растет и требует более детального регулирования на законодательном уровне. В настоящее время отношения, возникшие при возмездном оказания ветеринарных услуг регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, Правилами оказания платных ветеринарных услуг, утвержденными Постановлением правительства РФ от 06.08.1998 года № 898, Законом РФ « О ветеринарии» от 14.05.1993 года № 4979-1, Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 « О защите прав потребителей». Так как наиболее распространенной формой возникновения правоотношений в области оказания ветеринарных услуг является договор, возникает необходимость более детальной разработки положений и условий договора. В настоящее время Гражданский кодекс содержит лишь общие условия о договоре, не принимая во-внимание специфику договора оказания ветеринарных услуг. В связи с недостаточной юридической освещенностью вопроса оказания платных ветеринарных услуг, судебная практика по таким делам также является немногочисленной. Основная часть ее сводится к взысканию убытков, причиненных неисполнением, либо ненадлежащем исполнением взятых на себя обязательств по договору, оказании неквалифицированной медицинской помощи животному. Согласно действующему законодательству, а именно, статье 137 Гражданского кодекса Российской Федерации и абз. 12 ст. 4 Федерального закона N 15-ФЗ от 24.04.1995 "О животном мире" к животным применяются общие правила об имуществе. В связи с изложенным, при взыскании убытков с Исполнителя, причиненных неисполнением, либо ненадлежащем исполнении взятых на себя обязательств по договору, необходимо доказать размер таких убытков соответствующим документом. При удовлетворении иска о взыскании ущерба, судом, как правило, удовлетворяется и требование истца о взыскании морального вреда. Практически никак не отрегулирован вопрос о привлечении к ответственности Исполнителя при оказании услуг ненадлежащего качества животному, не имеющему родословной и не представляющему материальной ценности. Судебная практика по таким делам отсутствует. Предложения по улучшению качества оказания услуг в области ветеринарии. В связи с развитием рыночных отношений происходит развитие частной ветеринарии. Расширяется сеть частных ветеринарных организаций, при этом правовое регулирование деятельности данных организаций недостаточно, что несомненно, является проблемой. Кроме того, является целесообразным определение договора страхования рисков ветеринарных услуг - это договор, по которому одна сторона (страховщик) обязуется за обусловленную договором плату (страховую премию) при наступлении предусмотренного в договоре события (недостижения результата-выздоровления животного, летального исхода) возместить другой стороне (владельцу животного) причиненные вследствие этого события убытки в застрахованном имуществе (выплатить страховое возмещение) в пределах определенной договором суммы (страховой суммы). Встает вопрос о необходимости дополнения главы 48 ГК РФ положениями о страховании рисков ветеринарных услуг. Животные в современном мире проживают в непосредственной близости с человеком, многие их считают членами своей семьи. Несмотря на то, что градации гражданского законодательства относят животных к вещам, они обладают всеми признаками живого организма: они растут, питаются, дышат, развиваются, размножаются, обладают раздражимостью, выделяют в окружающую их среду продукты своей жизнедеятельности (обмен веществ и энергии). Как и человек, они нуждаются в медицинском уходе. В целях повышения уровня ответственности за оказанные ветеринарные услуги, оказания данных услуг только квалифицированными специалистами считаю, что необходимо ввести лицензирование данного вида деятельности.
1. Правовое регулирование деятельности по оказанию ветеринарных услуг 10
2. Понятие, стороны и предмет договора оказания ветеринарных услуг, существенные условия договора 12
2.1. Понятие договора оказания ветеринарных услуг 12
2.2. Стороны договора возмездного оказания услуг 14
2.3. Существенные условия договора оказания ветеринарных услуг 17
3. Заключение и расторжение договора оказания ветеринарных услуг. Момент заключения договора 20
4. Судебная практика 23
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 32
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 35
Следует отметить, что обязательственное право занимало ведущую роль и римском праве. Обязательство, как следует из римского права – это юридическое отношение между двумя лицами, в силу которого, одно лицо – CREDITOR имело право требовать о другого лица – DEBIТOR исполнения чего-либо в свою пользу.
В Древнем Риме обязательства делились по моменту их возникновения. Обязательства, вытекающие из договоров обязательства, вытекающие из деликтов.
Как известно, классическое римское право знало три вида договоров найма (locatio conductio): 1) наем вещей (locatio conductio rerum);
2) наем услуг (locatio conductio operarum)
3) наем работы или подряд (locatio conductio operis). Договором найма услуг назывался договор, по которому одна сторона (нанявшийся, locator) принимала на себя обязательство исполнить в пользу другой стороны (нанимателя, conductor) определенные услуги, а наниматель принимал на себя обязательство платить за эти услуги обусловленное договором вознаграждение .
Договор на оказание услуг не составлял особого договорного вида в римском праве, не являлся поименованным, а потому не имел устоявшейся договорной конструкции.
Одной из главных закономерностей развивающейся экономики является рост сферы услуг, которая охватывает широкий круг видов деятельности, направленных на удовлетворение личных потребностей населения и нужд производства, а также потребностей общества в целом.
В настоящее время преимущественное место в системе обязательственного права на сегодняшний день занимает договорное право – обязательства, вытекающие из договоров.
Договор представляет собой соглашение двух или большего числа лиц об осуществлении определенных действий и установлении регулирующих такие действия взаимных прав и обязанностей, исполнение которых обеспечивается мерами государственно-организованного принуждения.
Целью настоящей работы является исследование и комплексный анализ нормативного регулирования в области возмездного оказания услуг, в частности возмездного оказания услуг в области ветеринарии, разработке предложений по совершенствованию действующего законодательства в этой сфере.
Поставленной целью обусловлена необходимость решения следующих задач:
•определение понятия и содержания договора возмездного оказания ветеринарных услуг как объекта гражданского права;
•выявление особенностей порядка заключения, изменения и прекращения договора возмездного оказания ветеринарных услуг;
•анализ содержания договора;
•определение пробелов в законодательстве и возникших в связи с этим проблем.
Объектом данного исследования являются общественные отношения, сложившиеся в сфере возмездного оказания ветеринарных услуг; предметом исследования - договор возмездного оказания ветеринарных услуг и нормы гражданского права Российской Федерации, регулирующие деятельность по возмездному оказанию услуг.
Как следует из статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации, договором признается соглашение двух ил нескольких лиц, об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
Темой настоящей работы является Договор оказания ветеринарных услуг. Данные договор относится к договорам на оказание услуг и регулируется нормами Гражданского кодекса Российской Федерации. К договорам данного вида применяются также нормы Закона РФ о 07.02.1992 № 2300-1 « О защите прав потребителей», нормы Закона РФ от 14.05.1993 года № 4979-1 « О Ветеринарии».
Договор оказания ветеринарных услуг имеет свою специфику и некоторые особенности, которые отличают его от договоров оказания услуг какого-либо другого рода, предъявляются определенные требования к исполнителю
На сегодняшний день, ветеринарная деятельность не подлежит лицензированию, Федеральным законом от 02.07.2005 года № 80-ФЗ отменено лицензирование ветеринарной деятельности и это является предметом многочисленных дискуссий о влиянии данного обстоятельства на качество предоставляемых услуг.
Отдельное место в договоре на оказание ветеринарных услуг занимает сам предмет договора. Заключая договор с Заказчиком, исполнитель берет на себя обязательство оказать определенные медицинские услуги. Однако услуги оказываются не Заказчику непосредственно, а принадлежащему ему на праве собственности животному.
В отличие от законодательства некоторых зарубежных стран, в России животные являются вещью. Согласно статье 137 Гражданского кодекса Российской Федерации, к животным применяются правила об имуществе постольку, поскольку законом или иными актами не установлено иное.
Таким образом, несмотря на то, что животные обладают всеми признаками живого организма, к ним применяются общие правила об имуществе, в том числе и при ответственности, наступающей при ненадлежащем исполнении взятых по договору обязательств.
Вопрос оказания ветеринарных услуг весьма актуален на сегодняшний день. Уровень жизни жителей России растет, все больше семей заводят домашних животных, кошек, собак и т.д. Растет количество животных в зоопарках, цирках, открываются мини-зоопарки. Очень популярна сегодня в средствах массовой информации тема волонтерства и помощи бездомным животным.
Домашние животные, проживающие в городе, так же как и сельские животные, нуждаются в медицинском уходе, прививках и специальных процедурах и лечебных мероприятиях, в профилактике и лечении. Количество клиник, оказывающих такие услуги, растет, однако, не все из них являются добросовестными исполнителями. И поводом к этому служит недостаточное правовое регулирование данной отрасли. Проблема правоотношений по оказанию ветеринарных услуг очень скудно освещена в юридической литературе. По этой же причине судебная практика по заключению и исполнению договора на оказание ветеринарных услуг является немногочисленной. Хотя важность проблемы здоровья и благополучия зоомира в современном обществе, провозглашающем принципы гуманности, все возрастающее количество заключаемых договоров на оказание ветеринарных услуг наводят на мысль о необходимости выведения таких договоров в отдельную главу Гражданского Кодекса.
Методологическую основу настоящего исследования составляет системный анализ норм действующего гражданского законодательства, рассмотрены правовые аспекты законодательства Древнего Рима в области обязательственного права. Использован метод сравнительно-правового и социального исследования. Автором проведен анализ общих положений обязательственного права, содержащиеся в Гражданском Кодексе российской Федерации, положений и предписаний специальных законодательных актов в области ветеринарии. Проведено обобщение судебной практики судов общей юрисдикции и арбитражных судов.
Теоретическую основу исследования составляют научные труды по Римскому частному праву, научные труды и учебные пособия по гражданскому праву, сложившаяся судебная практика.
Научная новизна исследования состоит в том, что автором впервые проведен комплексный анализ общих норм гражданского права и специальных норм, регулирующих оказание платных ветеринарных услуг.
Научная новизна отражается в следующих основных положениях:
1. Установлено, что оказание ветеринарных услуг регулируется нормами Гражданского Кодекса, регулирующего возмездное оказание услуг, к ним применяются также положения о подряде в том случае, если это не противоречит статьям 779-782 Гражданского Кодекса РФ, а также особенностям договора.
2. С учетом специфики к отношениям в области ветеринарии применяются нормы Закона РФ « О ветеринарии» от 14.05.1993 года № 4979-1, Правила оказания платных ветеринарных услуг, утвержденные Постановлением правительства РФ от 06.08.1998 года № 898, Федеральный закон РФ № 52-ФЗ от 24 апреля 1995 г. "О животном мире", в том случае, если Заказчиком по договору является физическое лицо, к договорным отношениям применяются нормы Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 « О защите прав потребителей».
3. Автором сделан вывод о том, что сфера оказания услуг в области ветеринарии стремительно растет и развивается, существующее законодательство не в полной мере способно урегулировать возникающие вопросы и споры. Судебная практика, вытекающая из договоров оказания ветеринарных услуг немногочисленная, большая ее часть сводится к взысканию ущерба, причиненного некачественным оказанием услуги.
4. Автором высказано предложение о необходимости более детального регулирования отношений в области ветеринарии, в частности, предложено вывести договор оказания ветеринарных услуг в отдельную главу Гражданского кодекса РФ. В целях повышение качества услуг ввести лицензирование ветеринарных услуг, а также страхование рисков ветеринарных услуг.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть 2), принят Государственной Думой РФ 22.12.1995 г. // СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 410.
3. Закон РФ « О ветеринарии» от 14.05.1993 года № 4979-1;
4. Правила оказания платных ветеринарных услуг, утвержденные Постановлением правительства РФ от 06.08.1998 года № 898 // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ от 17 июня 1993 г., N 24, ст. 857
5. Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 « О защите прав потребителей», принят ВС РФ 7 февраля 1992 года// «Ведомости СНД и ВС РФ», 09.04.1992 г., № 15, ст. 766
6. Федеральный закон « О внесении изменений в Федеральный закон « О лицензировании отдельных видов деятельности» от 02.07.2005 № 80-ФЗ// Российская газета от 6 июля 2005 г. N 144, в Собрание законодательства Российской Федерации от 4 июля 2005 г. N 27 ст. 2719, в "Парламентской газете" от 6 июля 2005 г. N 119
7. Степанов Д.И. Услуги как объект гражданских прав. М, 2005;
8. Сироткина А.А. Договор оказания медицинских услуг. Особенности правового регулирования. М, 2005
10. Налоговый Кодекс Российской Федерации ( часть 1); Принята Государственной Думой 16 июля 1998 года// Российская газета" от 6 августа 1998 г. N 148-149, в Собрание законодательства Российской Федерации от 3 августа 1998 г. N 31 ст. 3824.
11. Гражданское право, учебник под редакцией А.П.Сергеева, Ю.К. Толстого, М, 1997;
12. Гражданское право, учебник под редакцией проф. Е.А. Суханова, М 2000
13. Индюков Н.П. Услуга, как объект гражданского правоотношения. Свердловск, 1978 г.
14. Кванина В.В. Договор на оказание возмездных услуг. Учебное пособие. Челябинск, 2002 г.
15. Римское частное право. Под редакцией И.Б. Новицкого и И.С. Перетерского, М., 1998 г.
16. Шешенин Е.Д. Обязательства по оказанию услуг. М. 1982 г.
17. Решение мирового судьи судебного участка № 51 города Калуги от 30.11.2015 года, Дело № 2-1038/2015// Калужский областной суд, официальный сайт http://oblsud.klg.sudrf.ru/
18. Кассационное определение Пермского краевого суда от 27 июня 2011 г. по делу № 33-6265; Пермский краевой суд, официальный сайт http://oblsud.perm.sudrf.ru/
19. Решение Дзержинского городской суд Нижегородской области от 31.03.2017 по делу № N 33-2947/2017;Дзержинский городской суд Нижегородской области, официальный сайт http://dzerginsky.nnov.sudrf.ru/
20. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации: Часть первая / Отв. ред. О. Н. Садиков. – М.: «ЮРИНФОРМЦЕНТР», 1995.
21. Федеральный закон РФ № 52-ФЗ от 24 апреля 1995 г. "О животном мире"// Текст статей 1-36 Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 4 мая 1995 г., статей 37-61 - в "Российской газете" от 5 мая 1995 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 24 апреля 1995 г., N 17, ст.1462
22. Брагинский М.И., Ветрянский В.В. Договорное право, М, 2002 год.
23. Решение Синарского районного суда г.Камнск-Уральский Свердловской области от 13.11.2015 г. по делу № 2-1151/2015// официальный сайт http://sinarsky.svd.sudrf.ru/
24. Хвостов В. М. Система римского частного права, М 2017 г.
25. Зайков А.В. Римское частное право, М, 2017 г.
