Целью данного исследования является обоснование концептуальных положений прокурорского надзора за соблюдением законодательства на стадии возбуждения уголовного дела. Достижение поставленной цели обуславливается решением следующих задач: 1. Исследовать деятельность органов прокуратуры на стадии возбуждения уголовного дела; 2. Проанализировать роль прокурорского надзора как средства противодействия незаконному отказу в возбуждении уголовного дела; 3. Выявить проблемы прокурорского надзора за законностью отказа в возбуждении уголовного дела.