ВВЕДЕНИЕ 3
1. ИСТОРИЧЕСКИЙ АСПЕКТ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЛУЖАЩЕГО 7
2. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СЛУЖАЩИЙ КАК СУБЪЕКТ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА
2.1. Понятие государственного служащего 26
2.2. Виды государственной службы 28
2.3. Классификация государственных служащих 31
3. ПРОБЛЕМЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ 45
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 49
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 54

Актуальность темы исследования. Государственная служба - это сложная и постоянно развивающаяся система, многогранный и творческий процесс, в котором нет ведущих или второстепенных элементов, каждый играет свою роль и при этом несет полную ответственность за качество и эффективность своей административно-исполнительной или законотворческой деятельности. Без такой службы ни один орган власти не только не сможет эффективно работать, но и вообще существовать. Надежность, стабильность и эффективность власти определяется профессионализмом, компетентностью обеспечивающих ее структур, качеством организации и функционирования государственной службы.
Если мы стремимся к тому, чтобы государство было правовым и демократическим, то нужно добиваться того, чтобы на государственной службе были задействованы образованные, высококомпетентные и непримиримые ко всякого рода нарушениям, начиная от закона и заканчивая морально-этическими нормами, граждане.
Всему этому способствуют совершенная и полноценная система государственной службы, формирование которой происходит в настоящее время. Процесс - очень сложный и трудоемкий, поскольку все элементы системы "государственная служба" долгое время существовали и действовали автономно, и каждый из них выполнял свои специфические функциональные обязанности. Свести их к общему знаменателю пока еще не удалось.
Принятие руководством Российской Федерации масштабных задач по модернизации социально-экономического, политического и правового устройства страны в период до 2020 г. требует от работников государственных органов как федерального, так и регионального уровней большей ответственности и компетентности. Это, в свою очередь, повлечет кардинальную оптимизацию деятельности структур государственной службы. Многовековая история государственного строительства, начиная от единого древнерусского государства и заканчивая современностью, доказала, что цивилизованное государство не может эффективно функционировать без высокопрофессионального аппарата и соответствующим образом выстроенной государственной службы. Все эти факторы, рассматриваемые комплексно, актуализирую) тему исследования.
Актуальность темы курсовой обусловлена тем, что без создания научно обоснованной и действенной системы государственной службы российское государство будет не способно выполнять свои общесоциальные функции, невозможно будет уменьшить количество правонарушений, проявлений бюрократизма и коррупции среди государственных служащих, а также повысить профессионализм государственных служащих. Соответственно, исходя из успешности реализации как инновационных тенденций, так и учета исторического опыта развития системы государственной службы, определяется эффективность ее функционирования в Российской Федерации.
Организация федеральной государственной службы в целом регулируется Федеральным законом «Об основах государственной службы Российской Федерации». Он определяет такие вопросы как понятие государственного служащего, виды государственной службы, ее принципов, статус государственной должности, классификация должностей государственной службы. Особую актуальность получили проблемы дефицита квалифицированных государственных служащих, низкого профессионального уровня управленческих кадров, их коррумпированности и бюрократизма.
Концепция государственной службы и государственного служащего, их основополагающие положения определяются в научных грудах А.П. Алехина, Г.В. Атамапчука, Д.Н. Бахраха, B.Н. Габричидзе, Б.П. Елисеева, Л.А. Кармолицкого, Ю. М. Козлова, А.Н. Козырина, А.П. Коренева, Д.М. Овсянко, Ю.Н. Старилона, В.М. Манохина и других авторов. Социологическим, правовым и организационным основам государственной службы, проблемам обеспечения ее эффективности, истории развития посвящены работы В.Г. Игнатова, В.Н. Карташова, Б.В. Лытова, В.С. Нечипоренко, Е.В. Охотского, Н.Н. Шувалова.
В целом же, несмотря на большое количество работ, посвященных различным аспектам государственной службы, в связи с формированием нового законодательства, становлением демократического и правового государства и по иным причинам, возникает много трудностей в становлении достаточно «молодых» сфер системы органов государственной службы, в частности - органов, реализующих молодежную политику в Российской Федерации.
Создание высокоэффективной государственной гражданской службы, рассматриваемой в органической связи со всей системой государственного управления, является необходимым условием укрепления российской демократической государственности, повышения авторитета и действенности власти. Сегодня для государственного строительства формирование широкого слоя высококвалифицированных государственных гражданских, способных обеспечить эффективность и безупречность работы органов государственной власти, является одной из важнейших задач.
По мнению специалистов, "унаследованную от прежнего общественного строя административно - командную систему лишь внешне пытались подстроить под решение новых задач; при этом прежние командно-клановые структуры ослабли, а адекватной замены им не возникло".
Именно эти обстоятельства привели к негативным последствиям. Качество работы государственного аппарата резко снизилось, неэффективность, коррумпированность его действий возросли.
Цель исследования: формирование целостного представления о государственном служащем, его правовом положении.
Предмет исследования: понятие государственного служащего в административном праве, классификация государственных служащих.
Объект исследования: государственный служащий как субъект административного права.
Задачи исследования:
1.Рассмотреть исторический аспект становления и развития государственного служащего
2. Рассмотреть понятие государственного служащего
3. Рассмотреть виды государственной службы
4. Рассмотреть классификация государственных служащих
5. Рассмотреть проблемы реформирования государственной службы
Теоретико-методологическая основа исследования: труды
Структура работы. Курсовая работа состоит из введения, трех глав, включающих три параграфов, заключения, списка литературы и приложений.

I Нормативные правовые акты
1. Конституция РФ от 12.12.1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)
2. Федеральный закон от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (ред. от 03.07.2016)
3. Федеральный закон от 27.05.2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» (ред. от 01.01.2017)
II Литература
1. Агапов А.Б. Административное право. М., 2012. С. 928.
2. Алехин А. П., Кармалицкий А. А., Козлов Ю. М. Административное право Российской Федерации. М., 2011. С. 672.
3. Архипова Т.Г., Румянцева М.Ф., Сенин А.С. История государственной службы в России. XVIII – XX века: Учебн. пособие. М.: Рос. гос. гуманит. ун-т,2013. С.230
4. Атаманчук Г. В. Сущность государственной службы. М., 2014. С. 312.
5. Воробьев В. В. Государственная служба: Проблемы становления и развития / Автореф. М., 2013.
6. Гришковец А. А. Проблемы правового регулирования и организации государственной гражданской службы в Российской Федерации: Автореф. дис. ... докт. юрид. наук. М., 2015.
7. Демин А. А. Государственная служба. М., 2012. С. 792.
8. Комментарий к Федеральному Закону «О государственной гражданской службе Российской Федерации» / Под редакцией В. А. Козбаненко. М., 2011. С. 578.
9. Конин Н.М. Административное право России. Общая и Особенная части. М., 2014. С. 559.
10. Коренев А. П. Административное право России. В 3-х частях. Часть 1. М., 2015. С. 280.
11. Мельников В. П. Государственная служба в России: исторический опыт. М., 2015. С. 284.
12. Мельников В. П., Нечипоренко В. С. Государственная служба в России: отечественный опыт организации и современность. М., 2013. С. 508.
13. Ноздрачев А. Ф. Преобразования в системе государственной службы в контексте административной реформы // Законодательство и экономика. 2016, № 2.
14. Овсянко Д. М. Государственная служба Российской Федерации. М., 2008. С. 448.
15. Савченко С. Д. Система государственной службы Российской Федерации: Проблемы реформирования и развития / Чиновник, 2014, № 1 (29).
16. Черепанов В. В. Основы государственной службы и кадровой политики. М., 2015. С. 576.