ВВЕДЕНИЕ 3
1 СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ КРЕДИТНО-ДЕНЕЖНЫХ ИНСТИТУТОВ ГОСУДАРСТВА И БАНКОВСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ В РОССИИ 7
1.1 Исторический аспект развития банковской деятельности 7
1.2. Основные направление изменения банковской деятельности 14
2 ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ БАНКОВСКИХ УСЛУГ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 27
2.1Законодательные основы регулирования банковской системы РФ 27
2.2. Методы правового регулирования банковской системы Российской Федерации 33
3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ БАНКОВСКИХ УСЛУГ 41
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 66
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 69

Актуальность. Проблема укре¬пления и развития банковской системы должна всегда находиться в центре внимания государства и общества, так как от их эффективного решения зависит не только состояние банковского сектора, его способность выполнять прису¬щие ему уникальные функции, но и устойчивость, и безопасность финансовой системы страны в целом.
Регулирование банковской деятельности особо специфично, поскольку оно представляется как процесс по установлению правил осуществления бан-ковской деятельности в России в порядке законодательной и иной нормотворческой деятельности. Президент Российской Федерации и Государственная Дума Российской Федерации контролируют Банк России, последний осуществ¬ляет контроль и надзор за соблюдением банковского законодательства коммер¬ческими банками и иными небанковскими финансово-кредитными института¬ми, применяет принуждение в случае допущения нарушений установленных правил поведения наряду с судебной властью. Цели государственной политики в финансово - правовой сфере определяют цели системы государственного управления в данной сфере как обеспечение стабильности и развития государ¬ства. К ним относятся обеспечение стабильности финансовой системы, эффек¬тивности использования банками общественных средств, мобилизация банков¬ской системы на решение стоящих перед государством финансовых и полити-ческих задач, обеспечение сохранности денежных средств населения, организа¬ция денежного рынка страны и платежной системы, регулирование конкурен¬ции на банковском рынке, обеспечение открытости рынка банковских услуг для всех социальных групп населения. Также в качестве одной из целей государст¬венного регулирования банковской системы выделяют определение правовых рамок для осуществления банковской деятельности и основ структуры банков¬ской системы, поскольку только при эффективном управлении государством достигается стабильное развитие банковской системы.
Коммерческие банки составляют систему, которая обеспечивает жизне-способность реальной экономики. Выступая в роли посредников, банки также выполняют важную роль в процессе реализации денежно-кредитной политики, участвуют в процессе эффективного перераспределения накоплений и инвести¬ций в условиях рыночной экономики и в обеспечении стабильности всей фи¬нансовой системы в целом. Поскольку банки принимают на себя риски, они мо¬гут оказаться неплатежеспособными и потерпеть банкротство, поэтому основ¬ной задачей является поддержание уверенности и доверия к банковской системе путем разработки и установления минимальных стандартов, обеспечивающих безопасность и надежность деятельности банков.
Объектом исследования являются общественные от¬ношения, складывающиеся в области правового регулирования бан¬ковской деятельности, их возникновение и развитие в процессе государствен¬ного воздействия на сферу банковских услуг.
Предметом исследования выступают проблемы и вопросы, связанные с реализацией правового регулирования банковской деятельности в Российской Федерации, нормативные правовые акты, регулирующие участие и степень присутствия государства в сфере банковской деятельности, теоретиче¬ские основы, а также правоприменительная практика правового ре-гулирования и совершенствования в названной сфере.
Цель исследования. Выявить и проанализиро¬вать наиболее актуальные теоретические и практические проблемы, связанные с правового регулирования банковской деятельности, выработать наиболее эффективные решения поставленных проблем и задач.
Задачи исследования:
рассмотреть банковскую деятельность как объект правового регулирования;
выявить особенности совершенствования мер финансово-правового регулирования банковского надзора и практики его применения;
рассмотреть идею создания Банка проблемных активов как вариант совершенствования финансово-правового регулирования банковской деятель¬ности и антикризисную меру;
выработать вопросы совершенствования -правового ре¬гулирования в сфере валютного контроля.
Степень научной разработанности темы исследования. Большое вни¬мание финансово-правовому регулированию банковской деятельности уделя¬лось еще в дореволюционной научной литературе. Существенное влияние на формирование научной позиции автора и основу работы составляют труды таких исследователей админист¬ративного и финансово права, как А.П. Алехин, Д.Н. Бахрах, А.Г.Братко, А.Ю. Викулин, Я.А. Гейвандов, О.Н. Горбунова, Е.Ю. Грачева, Р.И. Денисов, А.А. Жданов, А.В. Ерицян, Н.Ю. Ерпылева, Л.Г. Ефимова, Ю.А. Крохина, В.М. Манохин, О.М. Олейник, Е.Н. Пастушенко, СМ. Петров, Л.Л. Попов, Б.В. Россииский, Ю.Н. Старилов, А.А. Тедеев, Н.Б. Топорнин, Г.А. Тосунян, Н.И. Химиче-ва и другие.
В связи с многогранностью исследования автором уделено внимание ра¬ботам представителей иных правовых наук: С.С. Алексеева, З.С. Байниязовой, В.М. Горшенева, И.Л. Давитнидзе, А.В. Ерицяна, Р.З. Лившица, М.Н. Марчен¬ко, В.Т. Томина, И.Б. Шахова, А.А. Ялбулганова и другие.
Анализ финансово-правового регулирования банковской деятельности потребовал обращения к работам зарубежных авторов: Д. Гарнера, Л. Гортона, Р. Фергюсона, В. Винтерберга и другие.
Несмотря на большое внимание, уделяемое изучению банковских право¬отношений, существует необходимость в комплексном исследовании финансо¬во-правового регулирования банковской деятельности на современном этапе развития.
Методологической основой исследования является совокупность об-щенаучных принципов познания. Для анализа законодательных и иных норма¬тивных правовых актов, обобщения проблем, формулирования определений, предложений и выводов применялись основные общенаучные методы: систем¬ный подход, научный анализ фактических данных, формально-логический ме¬тод, метод сравнительно-исторического анализа, историко-правовой метод, а также специальные правовые методы - сравнительно-правовой, формально-юридический, нормативно-логический и другие.
Эмпирическую базу работы составили данные официальной статистики о состоянии стабильности в банковской сфере, рейтинги, материалы проверок, аналитические справки, посвященные проблеме финансово-правового регули¬рования банковской деятельности в России в период с 2010 по 2017 гг., а также материалы, касающиеся зарубежного опыта организации данного процесса, из¬ложенные в отечественной литературе.
В основу эмпирической базы легли историко-статистические данные, включающие информацию о выводе проблем¬ных и нарушающих федеральные законы кредитных организаций с рынка бан¬ковских услуг. Кроме того, для анализа использованы ведомственные правовые акты Центрального банка РФ, а также судебная практика высших судебных ор-ганов Российской Федерации.
Объем и структура работы. Объем и структура работы соответствуют цели и задачам исследования. Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка нормативных правовых актов и научной литературы.

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Российская газета. - 2009. -21 января.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): федер. закон от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // Российская газета.— 1994.— 8 дек.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая): федер. закон от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ // Российская газета.— 1996.— 6 февр.
4. Федеральный закон от 10.07.2002 N 86-ФЗ (ред. от 30.12.2015) «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (с изм. и доп., вступ. в силу с 09.02.2016) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - №28.
5. Федеральный закон от 18.07.2009 N 181-ФЗ (ред. от 22.12.2014) «Об использовании государственных ценных бумаг Российской Федерации для повышения капитализации банков» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2009. - №29.
6. Федеральный закон от 02.12.1990 N 395-1 (ред. от 05.04.2016) «О банках и банковской деятельности» // Российская газета. - 1996. - 10 февраля.
7. Федеральный закон от 25.02.1999 N 40-ФЗ (ред. от 14.10.2014) «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» (с изм. и доп., вступ. в силу с 20.11.2014) // Собрание законодательства Российской Федерации. -1999. - №9.
8. Положение ЦБ РФ от 16 октября 2008 г. N 323-П «О предоставлении Банком России российском кредитным организациям кредитов без обеспечения» //КонсультантПлюс: справ.правовая система. - Версия Проф. -М., 2016. - Доступ из локальной сети НЮИ (ф) ТГУ.

9. Банкизация России: право, экономика, политика: Моногр. — М.,
2008. С. 81.
10. Банковское право Российской Федерации. Особенная часть. Т.1. под редакцией Г. А. Тосуняна. М.: Юристъ. 2014.
11. Бова И.А. Финансово-правовые основы института банковской тайны в Российской Федерации: проблемы теории и практики. Дис. … канд. юрид. наук. - Саратов, 2013. С. 37-56.
12. Букато Ю. М, Львов В. Г. Банки и банковские операции в России М.: БЕК, 2009.
13. Валютные операции: бухгалтерский учет, банковский и таможенный контроль //Серия "Библиотека делового человека", N7, 2010.
14. Викулов В. Инновации в банковской сфере: Инвестиционные услуги // Рынок ценных бумаг. 2014. № 20 (275). С. 30-32
15. Гейвандов Я.А. Центральный банк Российской Федерации:
юридический статус, организация, функции, полномочия. М.: Финансы. 2003.
16. Гейвандов Я.А. Основы правового регулирования банковской
системы в Российской Федерации // Государство и право. 2003. N 6.
17. Гейвандов Я.А. Социальные и правовые основы банковской системы Российской Федерации. М., 2003. С. 165.
18. Глинка В.И. Проблемы правового регулирования инновационной деятельности в Российской Федерации // Вестник МГТА. 2013. № 1. С. 26-31.
19. Глушкова Н.Б. Банковское дело. – М.: Академпроект, 2013.
20. Голубович А.Д., Кулагин М.В., Миримская О.М. Валютные операции в коммерческих банках М.: Акционерное общество "Менатеп-информ", 2010.
21. Греф Г., Юдаева К. Российская банковская система в условиях
глобального кризиса // Вопросы экономики. 2009. N 7
22. Дадашева О.Ю. Перспективы банковской системы
России//Управление в кредитной организации.2010.М 2
23. Дадашева О.Ю. Перспективы банковской системы России//Управление в кредитной организации.2010.N 2
24. ДедищевА. Какой должна стать российская банковская
система//Банки и деловой мир, 2010, N 4
25. Деньги, кредит, банки. / под ред. Г. Н. Белоглазовой. – М.: Юрайт-Издат, 2014.- С. 78
26. Деньги, кредит, банки. Под ред. О.И. Лаврушина. -М.: Финансы и статистика, 2008.
27. Ефимова Л. Правовая природа Центрального банка Российской
Федерации // Хозяйство и право, 2001, N 5.
28. Ефимова Л.Г. Банковское право, – М.: БЕК, 2014.
29. Ефимова Л.Г. Правовые проблемы безналичных денег // Хозяйство и
право. 2009. № 2.
30. Красикова Ю.В. Конституционный статус Центрального банка
Российской Федерации: теоретико правовые аспекты. М.: Юрист. 2011.
31. Кузякин С.В. Недобросовестная конкуренция на рынке банковских услуг // Административное право и процесс. 2012. № 8. С. 56-58.
32. Куприянова Н.А. Формирование современной банковской системы и банковского законодательства//Право и экономика. 2010. N 5
33. Малое и среднее предпринимательство: правовое обеспечение / Л.В. Андреева, Т.А. Андронова, Н.Г. Апресова и др.; отв. ред. И.В. Ершова. М.: Юриспруденция, 2016 // Информационная система КонсультантПлюс
34. Мальцев В.А. Финансовое право: учебник/ Ростовн/Д.: Феникс, 2016, с. 327
35. Москвичев А.А. Анализ приемов визуального маркетинга в розничных продажах банковских продуктов // Банковский ритейл. 2013. № 3. С. 100-110
36. Новоселова Д.А. Проблемы граж-данско-правового регулирования расчетных отношений: Автореф. дис. ... д-раюрид. наук.М.: Право. 2002.
37. Олейник О.М. Основы банковского права: Курс лекций. М.: Право. 2013.
38. Основы банковского дела в Российской Федерации: Учеб.пособ./ Под ред. О.Г. Семенюты. -Ростов н/Д. : Феникс, 2014.
39. Основы денежного обращения и кредита: Учебное пособие / Под ред. В.П. Полякова, Л.А. Московкиной. - М.: ИНФРА-М, 2015.
40. Паламарчук А., Бут Н. Законодательство о банках и банковской деятельности // Законность. 2015. № 1.
41. Пастушенко Е.Н., Пастушенко Д.С. Финансово-правовая наука о
статусе Банка России: современное состояние и перспективы развития //Финансовое право. 2016. N 2
42. Рождественская Т.Э. Правовое регулирование банковской системы в посткризисный период//Банковское право. 2015. N 5
43. Ротбард М. Государство и деньги. Челябинск, 2011. С. 13
44. Ручкина Г.Ф. Кредитные организации в системе финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства: некоторые правовые вопросы // Банковское право. - 2015. - № 3. – С. 14-15.
45. Рыбакова С.В.Что нового привнесет Гражданский кодекс в
регулирование кредитных отношений?//Банковское право. 2012. N 5
46. Сарайкин СВ. Контракты своп по праву США // Законодательство. 2011. №8.
47. Саркисянц А. Российская банковская система: специфика
развития//Бухгалтерия и банки. 2013. N 4
48. Саттарова Н.А. Правовые аспекты государственного регулирования банковской деятельности//Банковское право. 2015.N 2
49. Семенов С.К. Бухгалтерский учет и отчетность кредитных
организаций. Учеб.пособие. -М.: Издательство «Экзамен»,2012.
50. Семенов С.К. Экономический кризис и нормативное регулирование банков//Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский yчет. 2015.N6
51. Скиннер К. Будущее банкинга. Мировые тенденции и новые технологии в отрасли. – М.: Гревцов Паблишер, 2016 – С. 78-79
52. Смирнова Л.Р. Банковский учет / Под редакцией проф. М.И. Баканова. - М.: Финансы и статистика,2010.
53. Тавасиев A.M., Эриашвили Н.Д. Банковское дело:Учебник. -М.:
ЮНИТИ-ДАНА, 2012.
54. Тосунян Г.А. Банковское дело и банковское законодательство в России: опыт, проблемы, перспективы. М.: Финансы. 2012.
55. Тосунян Г.А. Банковское дело и банковское устройство в России.- М., 1996.- С. 18.
56. Тосунян Г.А. Теория банковского права. Том 1. М., 2006. С. 100
57. Уэрта де Сото Х. Деньги, банковский кредит и экономические циклы Money. – М.: Социум, 2015.- С. 48-49
58. Финогентова О.Е. Законодательное регулирование банковской деятельности в России (первая половина XVIII - начало XX века): Дис. ... д.ю.н. Самара, 2004. С. 19.
59. Черникова Е.В. Публично-правовое регулирование банковской
деятельности в Российской Федерации (финансово-правовые аспекты): Автореф. дис. ... д-раюрид. наук. —М., 2009. С. 15.
60. Щегорцов В. А., Таран В. А. Деньги, кредит, банки. Учебник для вузов. – М.: Юнити-Дана, 2015.