В соответствии с поставленной целью и задачами были получены следующие основные результаты: Во-первых, определены имеющиеся в литературе теоретические аспекты механизма государственной финансово-кредитной поддержки малого бизнеса. Малые предприятия играют существенную роль в экономике страны, так как оказывают огромное влияние на ее развитие. Роль и значение малого предпринимательства необходимо рассматривать с нескольких позиций: экономической, научно-технической, политической и социальной. Эти и другие преимущества малого предпринимательства являются стимуляторами для развития национальной экономики, и поэтому государство обязано оказывать существенную поддержку развитию малого бизнеса. Помимо основных организационно-правовых форм малые предприятия могут осуществлять свою деятельность в таких формах как ассоциации предприятий малого бизнеса, бизнес-инкубаторы, технопарки и бизнес-парки, а также франчайзинг и венчурный бизнес и аутсорсинг и т.п. Обобщая результаты проведенного исследования можно сказать, что малые предприятия играют существенную роль в экономике страны, так как оказывают огромное влияние на ее развитие. Проблемы развития и поддержки малого и среднего бизнеса нельзя рассматривать и решать изолированно друг от друга, поэтому самым эффективным методом их решения является программно-целевой, обеспечивающий увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля. Не вызывает сомнения важность стимулирования интереса как государства в финансировании предпринимательской деятельности, так и предприятий малого бизнеса в саморазвитии и развитии экономики страны в целом. При этом в России помощь развитию данного сектора можно признать неэффективной. Объемы финансирования и число предприятий малого бизнеса сократились. Тем не менее, наблюдается положительная тенденция в рейтингах глобальной конкурентоспособности, индекса инноваций, а также в рейтинге степени "легкости" ведения бизнеса. Государство осуществляет поддержку малого предпринимательства на общенациональном, региональном и муниципальном уровнях. Государственная политика в отношении малого бизнеса опирается на законодательно-правовую и финансовую базу, организационно-методическую систему, а также систему научных исследований. Несмотря на создание новых инструментов господдержки, негативные тенденции в экономике продолжают развиваться, что сводит положительный эффект от этих механизмов практически к нулю. Дополнительным драйвером для кредитования малых и средних предприятий может стать рост импортозамещающих производств как реакция на применение Правительством РФ ответных продуктовых санкций в отношении ЕС, который даст новый толчок развитию бизнеса в России. В целом для развития предпринимательства в стране имеются необходимые предпосылки. К их числу следует, в первую очередь, отнести выгодное географическое положение, наличие сырьевой базы, квалифицированных кадров, свободных мощностей - все эти условия способствуют к развитию в стране различных видов деятельности. В нынешних условиях обострилась необходимость принятия неотложных мер по социально-экономической стабилизации в ряде районов и городов из-за значительного числа незанятых трудовых ресурсов. Расширение сферы малого предпринимательства является одним из ключевых факторов социально-экономической стабилизации территорий. Во-вторых, проведен анализ поддержки и развития малого предпринимательства города Томск. Мировой опыт показывает, что развитие субъектов малого предпринимательства имеет большое значение в решении социально-экономических задач муниципальных образований. Данное направление является одним из четырех приоритетных, определенных стратегией развития городского округа Томск до 2025 года. Программа развития малого бизнеса в городе Томск сформирована исходя из принципов преемственности, с учетом позитивных сдвигов в области нормативно-правовой, информационной, финансово-кредитной и других направлений поддержки малого бизнеса. Это комплекс конкретных и реальных в выполнении целевых мероприятий, направленных на решение существующих проблем и создание условий для поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в городе Томск. Проблемы развития и поддержки малого бизнеса нельзя рассматривать и решать изолированно друг от друга, поэтому самым эффективным методом их решения является программно-целевой, обеспечивающий увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля. При этом основными принципами поддержки субъектов малого предпринимательства будут являться: 1) заявительный порядок обращения субъектов малого предпринимательства за оказанием поддержки; 2) доступность инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства для всех субъектов малого предпринимательства; 3) равный доступ субъектов малого предпринимательства, соответствующих критериям, предусмотренным федеральными программами развития субъектов малого предпринимательства, региональными программами развития субъектов малого предпринимательства, муниципальными программами развития субъектов малого предпринимательства, к участию в соответствующих программах; 4) оказание поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции"; 5) открытость процедур оказания поддержки.
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МАЛОГО БИЗНЕСА 5
1.1. Малое предпринимательство в экономике 5
1.2. Проблемы малого бизнеса 8
1.3. Субъекты малого предпринимательства 17
2. МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ 24
2.1. Развитие и поддержка малого бизнеса Томской области 24
2.2 Приоритетные направления малого бизнеса Томской области 35
3 ИЗМЕНЕНИЯ, ВАЖНЫЕ ДЛЯ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА 46
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 56
Список источников 60
Цель данной работы – рассмотреть роль органов местного самоуправления в стимулировании развития малого предпринимательства (на примере Томской области).
Для достижения поставленной цели определены задачи:
1. Исследовать теоретические основы организации и регулирования предпринимательской деятельности в муниципальном образовании.
2. Провести анализ поддержки предпринимательства в Томской области.
3. Определить изменения, важные для субъектов малого предпринимательства.
Объектом исследования является малое предпринимательство.
Предмет исследования: отношения, возникающие в процессе поддержки и развития малого бизнеса.
Теоретическая база исследования. Современные тенденции развития малого и среднего бизнеса в России отражены в исследованиях отечественных ученых, среди которых можно отметить научные труды А. Бусыгина, М. Лапусты, А. Виленского, М. Абалкина, Ю. Анискина, А.Асаула, В. Блинова и других.
Научная новизна определяется тем, что определены пути совершенствования поддержки и развития малого бизнеса в Томской области.
Информационная база исследования. Проблема развития механизма поддержки малого предпринимательства нашла широкое отражение в учебной и научной литературе. При работе была использована научная литература, нормативная литература, статистическая литература и специальная литература. Также в данной работе использовались фактические данные о работе малого предпринимательства Томской области.
Структура работы: введение, три главы, заключение, список литературы.
Во введении определены объект и предмет исследования, сформулирована актуальность выбранной темы, сформулированы цель и задачи.
В первой главе приведены теоретические аспекты организации и регулирования предпринимательской деятельности в муниципальном образовании.
Во второй главе рассмотрена практика политики в области финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства Томской области, выявлены проблемы, определены пути совершенствования поддержки и развития малого бизнеса. В третьей главе определены изменения, важные для субъектов малого предпринимательства.
Завершающим этапом работы являются выводы, вытекающие в процессе изучения данной темы.
Методологическая основа исследования. Решение поставленных в работе задач осуществлялось на основе системного подхода с использованием приемов логический, анализ, оценка экономической эффективности.
2. Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ"О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"[Текст]: офиц. текст. – "Российская газета", N 164, 31.07.2007.-28с.
3. Баранов М.Н. Развитие и государственная поддержка малого инновационного предпринимательства в научно-технической сфере [Текст]: учебник/ Баранов М.Н. ,Саакова Л.В., Шматко А.Д -СПб.: Изд. СЗТУ, 2018.- 256с.
4. Бутенко И.В., Деминова С.В. Статистическая и бухгалтерская (финансовая) отчетность как инструмент анализа финансовых показателей деятельности организаций / И.В. Бутенко, С.В. Деминова / [Текст] // Экономические и гуманитарные науки. 2016. N 1. С. 70 - 74.
5. Вершинина А.П. Малый бизнес: критерии отнесения и классификация [Текст]: Вершинина А.П. Вестник Волжского университета им. В.Н. Татищева. / // 2016. N 2. С. 76 - 85.
6. Вахрушина М.А. Бюджетирование в системе управленческого учета малого бизнеса/ [Текст] Вахрушина М.А., Пашкова Л.В. // Монография. М.: Вузовский учебник, 2017. 114 с.
7. Демчук О.Н. Формирование социальной ответственности бизнеса в сфере малого предпринимательства: [Текст] Монография. М.- Демчук О.Н.// Финансы и статистика, 2018. 157 с.
8. Девятаева Н. В. Оценка развития малого и среднего предпринимательства в Республике Мордовия [Текст] / Н. В. Девятаева, Н. В. Левушкина // Молодой ученый. — 2018. — № 6. — С. 310–313.
9. Девятаева Н. В. Способы организации малого бизнеса [Текст] / Н. В. Девятаева, Е. В. Грызунова // Молодой ученый. — 2018. — № 6. — С. 306–310.
10. Девятаева Н. В. Проблемы развития малого и среднего предпринимательства в России и направления их решения [Текст] / Н. В. Девятаева, Т. А. Базарнова // Молодой ученый. — 2016. — №4. — С. 511-505.
11. Добровинская А.В. Деликтная ответственность перевозчика как субъекта малого и среднего бизнеса [Текст]: А.В. Добровинская / Гражданское право. 2018. N 2. С. 18 - 19.
12. Захарьин В.Р. Субъекты малого предпринимательства: правовое положение, учет, налоги [Текст]: В.Р. Захарьин / Экономико-правовой бюллетень. 2017. N 11. 160 с.
13. Заболоцкая В.В. Государственная финансовая поддержка инновационной деятельности малого и среднего предпринимательства за рубежом [Текст]: В.В. Заболоцкая / Финансы и кредит. 2016. N 28. С. 31 - 43.
14. Загоруйко И.Ю. Исследование и оптимизации малого предпринимательства в России в условиях мирового кризиса [Текст] Загоруйко И.Ю., Фролович Э.М. // Вестник Пермского университета. 2017. N 3. С.29-48.
15. Казарина А.А. Рассказ о том, кто является субъектом малого предпринимательства и что это дает [Текст]: А.А. Казарина / Упрощенка. 2014. N 9. С. 72 - 76.
16. Кислицын Е.В. Аналитическое и имитационное моделирование экономических систем как средство формирования социально ориентированной экономики в России [Текст]: Кислицын Е.В. // Экономические исследования. 2016. N 4. С. 2.
17. Кузьминых Н.А. Новый взгляд на модель управления инновационным развитием социально-экономической системы [Текст]: Кузьминых Н.А. // Актуальные проблемы экономики и права. 2018. N 3. С. 116 - 123.
18. Куприянова Л.М. Аналитическое обеспечение комплексной оценки эффективности деятельности предприятий малого бизнеса [Текст]/ Куприянова Л.М.// Экономика. Бизнес. Банки. 2018. N 3. С. 6 - 21.
19. Любушин Н.П. Анализ развития малого бизнеса в современных условиях [Текст] Любушин Н.П., Ионова Е.С. // Экономический анализ: теория и практика. 2018. N 32. С.42-65.
20. Маслова Т.С. Государственная помощь малому и среднему бизнесу в России и за рубежом как объект анализа [Текст] / Т.С.Маслова, А.А. Лалаева / Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2018. N 12. С. 24 - 33.
21. Малюгина А.А. Опыт государственной поддержки малого и среднего бизнеса во Франции[Текст]: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2017. С. 4.
22. Мягков Е.К. Субъекты малого предпринимательства: насколько проще им живется? [Текст]: Е.К. Мягков / Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение. 2018. N 12. С. 51 - 63.
23. Медведев Д. А. Время простых решений прошло [Текст]/ Медведев Д. А.//Ведомости.-2018.-27 сентября. С.28-32.
24. Носкова Е. Разворот на перекрестке [Текст] // Российская Бизнес-газета. 2016. N 944 (15). С.38-39.
25. Олейникова Е.Г. Идеи социально ориентированной экономики и социального государства в программах политических партий современной России [Текст]: Олейникова Е.Г. // Бизнес. Образование. Право. 2016. N 2. С. 68 - 70.
26. Погодина Т.В. Инновационный потенциал социально-экономической системы региона [Текст]: Погодина Т.В., Медведева Т.А. // Экономика. Налоги. Право. 2018. N 6. С. 56 - 62.
27. Рыбина М.Н. Основные этапы становления малого предпринимательства в условиях современных радикальных рыночных реформ в России [Электронный ресурс] // URL: : http:/www.cfin.ru. (дата обращения: 05.02.2020).
28. Сараев А. Кредитование малого и среднего бизнеса: оживление интереса [Текст]: А.Сараев / БДМ. Банки и деловой мир. 2017. N 11. С. 63 - 67.
29. Сапожникова Н.Г. Особенности ведения бухгалтерского учета на предприятиях малого бизнеса [Текст]: Сапожникова Н.Г., Куликова М.М. / Актуальные проблемы учета, экономического анализа и финансово-хозяйственного контроля деятельности организаций: Материалы II Международной заочной научно-практической конференции. / // Воронеж: Воронежский государственный университет, 2017. С. 75 - 77.
30. Самойленко Г.Ю. Формирование социально ориентированной экономики России [Текст]: Самойленко Г.Ю. // Экономические исследования. 2016. N 4. С. 3.
31. Сайт общероссийской общественной организации малого и среднего бизнеса "ОПОРА РОССИИ"[Электронный ресурс] URL: www.opera.ru (дата обращения: 07.02.2020).
32. Сайт Ресурсного центра малого предпринимательства [Электронный ресурс] URL: www.rcsme.ru - (дата обращения: 06.02.2020)
33. Проблемы малого бизнеса в России (Из материалов VI Всероссийской конференции представителей малых предприятий «Малый бизнес – экономическая основа развития местного самоуправления» [Электронный ресурс] URL: http(дата обращения: 05.02.2020).
34. Сальников О.В. Проблемы и поддержка малого предпринимательства в России [Электронный ресурс] URL: http://nbene.narod.ru/econom/feconom12.htm(дата обращения: 03.02.2020).
35. Рыбина М.Н. Основные этапы становления малого предпринимательства в условиях современных радикальных рыночных реформ в России [Электронный ресурс] URL: http:/www.cfin.ru. (дата обращения: 05.02.2020).
36. Официальный сайт Администрации г.Томск [Электронный ресурс] URL: http://www.tomsk.ru(дата обращения: 08.02.2020).
37. Вести Экономика – Вести. RU/ [Электронный ресурс] URL: http://www.vestifinance.ru(дата обращения: 04.02.2020).
38. Информационное телеграфное агентство Росси (ИТАР-ТАСС) [Электронный ресурс]. URL: http://itar-tass.com (дата обращения: 07.02.2020).
39. Кузин А.В. Проблемы и перспективы развития малого бизнеса в России // [Электронный ресурс]. URL: http://www. vipstd.ru (дата обращения: 05.02.2020).
40. Организационно-правовая форма / Общероссийский классификатор организационно - правовых форм предприятий [Электронный ресурс]. – URL: http:// // www.gks.ru(дата обращения: 05.02.2020).
