Подводя итоги, следует отметить, что стратегия демилитаризации постконфликтных государств выходит за границы парадигмы обеспечения безопасности в политико-военном измерении и распространяется на экономические и социальные аспекты, включая проблемы постконфликтной стабилизации и восстановления мирной жизни, содействие в ликвидации социально-экономических и политических корней конфликта в целях предотвращения его возобновления. За последние 20 лет программы демилитаризации закономерно стали неотъемлемой частью мер по постконфликтной консолидации мира и заняли важное место в мандатах многокомпонентных миротворческих миссий и политических миссий, проводимых под эгидой ООН. В первое десятилетие XXI столетия на основе полученного положительного опыта в сфере демилитаризации были сформированы новые миротворческие практики, которые включают меры стабилизации и постконфликтного восстановления, работу с фокус-группами, альтернативные программы разоружения и борьбы с незаконным оборотом оружия. Необходимо отметить, что данные миротворческие практики и программы в большей степени относятся к гражданской сфере и обладают социальной направленностью, что соответствует тенденции расширения спектра гражданских задач в арсенале многокомпонентных миротворческих миссий ООН. При этом они не являются альтернативой традиционным программам и проектам, а должны стать логичным дополнением или продолжением начатого в рамках миростроительства процесса демилитаризации. Данная работа должна сопровождаться организацией институтов временного или постоянного гражданского управления, гуманитарной и экономической помощью пострадавшим регионам, работой с беженцами и уязвимыми группами населения, ресоциализацией комбатантов и ассоциированных с ними лиц. При разработке и планировании программ необходимо использовать подходы, основанные на фактических данных и чётко обозначенных (видимых) индикаторах, а не сформированные на базе обязательств, провозглашённых в мирных соглашениях. Условиями реализации мероприятий нового поколения в области демилитаризации являются: – направленность на устранение последствий конфликта и укрепление социальной сплочённости общин при особом внимании к уязвимым группам населения; – адаптация к локальным условиям; – должная координация действий международных, государственных и негосударственных акторов, привлечение частных инвесторов и МНПО; – привлечение политических элит; – активное взаимодействие с правительством принимающего государства, местной полицией и МНПО в области правопорядка; – постоянный мониторинг, оценка, оперативная гибкость; – активная пропаганда и широкое освещение мероприятий в СМИ. Таким образом, деятельность по демилитаризации постконфликтных государств, создавая базис для постконфликтной стабильности и безопасности, имеет важное значение для широкомасштабного миростроительства и реализации стратегий раннего восстановления, а в ряде случаев – и стратегий развёртывания или завершения миротворческих операций и политических миссий ООН.
1. Цели и задачи миротворческих сил ООН по поддержанию и восстановлению устойчивого мира 6
1.1. Миротворческая деятельность как фактор урегулирования конфликтов и обеспечения устойчивого мира 6
1.2. Особенности структуры и социально-политических задач миротворческих сил ООН 9
2. Роль миротворческих сил ООН в демилитаризации постконфликтных государств 16
2.1 Концепция миротворческих сил ООН по демилитиризации постконфликтных государств 16
2.2. Миротворческая практика в демилитаризации постконфликтных государств 19
2.3. Опыт миротворческих сил ООН в демобилизации постконфликтных государств. 25
Заключение 29
Список литературы 31
Актуальность работы заключается в том, что в условиях изменения природы современных конфликтов и смещения их вектора из межгосударственной плоскости в плоскость внутригосударственную ООН продолжает поиск стратегий, форм и методов, позволяющих обеспечить стабильный мир и устойчивое развитие. На смену традиционным миротворческим операциям ООН пришли комплексные операции, сочетающие политические, военно-полицейские и гуманитарные действия в целях оказания всеобъемлющей помощи сторонам конфликта по выполнению достигнутых между ними мирных соглашений. Потенциал миротворчества все активнее реализуется в широком спектре гражданских задач по реформированию сектора государственного управления, укреплению законности и безопасности на территориях конфликтов, демократизации общественной жизни, ресоциализации бывших комбатантов и жертв насилия. Это требует от ООН более продуманной дипломатической политики, направленной на согласование разноплановых военно-политических действий, поощрение механизмов коалиционного и регионального взаимодействия при соблюдении основополагающих принципов международного права и Устава ООН, развитие взаимодействия между СБ ООН, региональными организациями и странами, предоставляющими военный и полицейский персонал, финансовыми донорами и международными неправительственными организациями.
Объектом исследования является миротворческая деятельность ООН по поддержанию мира и миростроительству в конфликтных регионах.
Целью данного исследования является комплексный анализ опыта проведения многокомпонентных миротворческих миссий ООН и обоснование возможных направлений повышения их эффективности, отвечающих требованиям современности.
Задачами работы является исследование:
- миротворческой деятельности как фактора урегулирования конфликтов;
- структуры и социально-политических задач миротворческих сил ООН;
- концепции миротворческих сил ООН в демилитаризации постконфликтных государств;
- опыт миротворческих сил ООН по демилитаризации конфликтных государств.
Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.
Методологическую базу исследования составляют доказавшие свою эвристичность общенаучные методы аналитической работы, включая междисциплинарный, системный, исторический, институциональный, структурно-функциональный подходы, методы эмпирического и компаративного анализа, в совокупности позволивших составить объективное представление о деятельности миротворческих миссий ООН. Наряду с общими методами применялись и специальные методы политологии: мониторинг, метод квантификации, контент-анализ.
2. Володин Д.А. Современные вооруженные силы Канады // США-Канада: экономика, политика и идеология. 2005. № 1 (421). С. 20-33.
3. Зверев П. Г. Роль разоружения, демобилизации и реинтеграции в современном миростроительстве // Вестник Уральского юридического института МВД России. 2014. № 4. C. 36.
4. Зверев П. Г. Правовой статус персонала ООН и связанного с ней персонала во время миротворческих операций и правовой режим их защиты //Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. – 2014. – №. 1. – С. 60.
5. Земсков Ю.В. Международно-правовые проблемы организации и деятельности российских полицейских наблюдателей в операциях ООН по поддержанию мира. М.: МосУ МВД России, 2005. С. 24-35.
6. Соколов В. А. Милиция Сербской Краины против полиции и армии Хорватии // Обозреватель–Observer. 2018. № 2. С. 72.
7. Страхование мира. Участникам операций ООН по поддержанию мира / автор-составитель Е.Г. Барановский. М.: Научная книга, 2000. С. 69.
8. Огнева В.В. Приоритетные сферы внешнеполитической деятельности России В СНГ // Среднерусский вестник общественных наук. 2009. № 1. С. 153.
9. Резолюция СБ ООН от 25 января 2016 г. S/RES/2261 // URL: https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N16 /017/41/PDF/ N1601 7 41.
10. Резолюция СБ ООН от 10 июля 2017 г. S/RES/2366 // URL: https://documents-dds-ny. un.org/doc/UNDOC/GEN/N17/208/98/PDF/N1720898.pdf? OpenE
11. Тишков С. А. Опыт и уроки миссии ООН по стабилизации в Гаити (МООНСГ) по сокращению насилия и преступности в процессе формирования основ постконфликтного восстановления // Научные ведомости Белгородского государственного университета. Серия «История. Политология». 2017. Т. 43. № 15. С. 175–182.
12. Тишков С.А. Использование потенциала полицейского компонента ООН. Стратегические аспекты // Oбозреватель-Observer. 2016. № 7 (318). С. 97.
13. Тишков С. А. Демилитаризация постконфликтных государств Африки. Уроки миростроительства ООН // Азия и Африка сегодня. 2017. № 5. С. 11–16
14. Тишков С. А. Многокомпонентные миротворческие миссии ООН: опыт, проблемы, перспективы: монография. Орёл: ОрёлГУЭТ, 2017. С. 129–130.
15. Тишков С. А. Опыт и уроки миссии ООН по стабилизации в Гаити (МООНСГ) по сокращению насилия и преступности в процессе формирования основ постконфликтного восстановления // Научные ведомости Белгородского государственного университета. Серия «История. Политология». 2017. Т. 43. № 15. С. 176.
16. Чурсина А. Д., Елохина Ю. В. Участие миротворческих сил ООН в локальных конфликтах на Африканском континенте (на примере миротворческой операции ООН в Сомали в 1992-1995 гг.) //МНСК-2017: Политология. – 2017. – С. 45-46.
17. Южный Судан: Нарушения со стороны вооружённых сил распространяются на запад // URL: https://www.hrw.org/ru/news/2016/03/07/287587