Миграционная политика России – это комплекс мер, которые направлены на регулирование различных процессов в сфере миграции. Одним из основных программных документов, на которых базируется вся миграционная политика Российской Федерации, является Концепция государственной политики в отношении мигрантов РФ до 2025 года, одной из главных задач которой стала разработка дифференцированных механизмов привлечения, отбора и использования иностранной рабочей силы. Миграционная политика во всех странах мира представляет собой сложный и многоуровневый процесс и именно поэтому для эффективного использования мер, направленных на поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, необходимо регулярно проводить анализ миграционной системы государства, осуществлять проверки эффективности принятых нормативных правовых актов, а также применять ряд других важных мероприятий. Сегодняшняя ситуация, как экономическая, так и демографическая, указывает на то, что без мигрантов наша страна пока не может обойтись. Соответственно, эти люди должны получать определенную поддержку со стороны государства, чувствовать безопасность и комфорт, проживая в Российской Федерации. Трудовым мигрантам важно обеспечить рабочее место, полную информацию об условиях труда, страхование здоровья и обеспечение индивидуальной и коллективной защиты. Иностранным гражданам необходимо обеспечение со стороны приглашающей стороны денежных средств, обеспечение заработной платы, а также социальных норм проживания (площадь жилья и прочее). Медицинская помощь также предоставляется иностранным гражданам наравне с россиянами. Нормы регулируются законодательством, которое принято на местном уровне субъектами Российской Федерации. К иным видам социальной помощи и социальной защиты иностранных граждан в РФ относятся: помощь лицам пожилого возраста и инвалидам, необходимые социальные выплаты в случае необходимого погребения, социальная помощь детям-мигрантам, которые являются потомками ранее проживавших в нашей стране граждан, пособия по беременности и родам, ежемесячные пособия детям военнослужащих, единовременные выплаты беременным женам военнослужащих. Тем не менее, государственные пособия назначаются не каждой категории граждан. К ним относятся те граждане и иностранные граждане, которые находятся на полном государственном иждивении (обеспечении), гражданам, которые лишены родительских прав, гражданам, выехавшим на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации. Но эти лица могут подать соответствующие заявления о том, чтобы претендовать на государственные выплаты, и в случае рассмотрения высшего органа и подтверждения достоверности документов разбирательства заканчиваются в пользу гражданина. Это касается и права иностранного гражданина на образование: в случае предоставления всех необходимых документов человек принимается в высшее учебное заведение для получения образования.
Глава 1. Теоретические основы социального обеспечения мигрантов 5
1.1 Понятие мигрантов и основные категории мигрантов 5
1.2 Нормативно-правовое регулирование миграции 11
Глава 2. Правовые проблемы социального обеспечения мигрантов 23
2.1. Проблемы международного социального обеспечения мигрантов 23
2.2 Проблемы российского законодательства социального обеспечения мигрантов 40
2.3 Пути решения правовых проблем социального обеспечения мигрантов 47
Заключение 53
Список используемых источников 55
Приложение 57
Зачастую, в Россию приезжают иностранные путешественники, которые уже побывали во многих европейских и азиатских странах, поэтому именно эта страна становится для них следующей точкой на карте, которое хочется исследовать. Вторая причина – обучение. На сегодняшний день одним из самых приоритетных направлений в работе российских вузов является привлечение иностранных граждан для получения высшего образования. Перед учебными заведениями стоит ряд задач, которые требуют особого внимания. Среди них такие, как обеспечение иностранным абитуриентам доступность и качество образования; создание необходимых комфортных условий для обучения и проживания; гарантия безопасности жизни в каждом регионе страны.
Таким образом, перед нами стоит задача изучения всей многоаспектности данной сферы (специфика сотрудничества РФ с зарубежными вузами, исследование условий обучения иностранных граждан, их адаптации и правового статуса, а также досуговой деятельности).
Предмет исследования – социальное обеспечение мигрантов. Объект исследования – правовые основы и механизмы социальной защиты мигрантов.
Цель данной работы – изучить правовые основы социального обеспечения мигрантов в России. Исходя из поставленной цели можно выделить следующие задачи:
1.Определить понятие мигрантов и основные категории мигрантов
2. Рассмотреть нормативно-правовое регулирование миграции
3.Выявить проблемы международного социального обеспечения мигрантов
4.Охарактеризовать проблемы российского законодательства социального обеспечения мигрантов
5.Определить пути решения правовых проблем социального обеспечения мигрантов
При написании данной работы использовались методы научного анализа и сравнения.
Данная работа состоит из введения, основной части, заключения и списка используемой литературы.
1. Конвенция о статусе беженцев" (Вместе с "Комментарием, "Образцом проездного документа") (Заключена в г. Женеве 28.07.1951) // Собрание законодательства РФ. N 7. - Ст. 4.
2. Постановление Правительства РФ от 30.06.1998 N 679 "Об утверждении Общего положения о месте временного содержания лиц, ходатайствующих о признании беженцами"// Собрание законодательства РФ. N 7. - Ст. 9.
Материалы судебной практики
3. Решение № 2-4208/2018 2-4208/2018~М-3493/2018 М-3493/2018 от 29 сентября 2018 г. по делу № 2-4208/2018//Консультант Плюс
4. Решение № 12-387/2018 от 28 сентября 2018 г. по делу № 12-387/2018//Консультант Плюс
Научная литература
5. Авдеенкова, Ю.А. Конституционное право в Российской Федерации. – М.: Весь Мир, 2015. – 358 с.
6. Григонис, В.П. Конституционное право. – СПб.: Питер, 2016. – 240 с.
7. Данилов, С.Ю. Конституционное право в схемах. – М.: Высшая Школа Экономики (Государственный Университет), 2015. – 320 с.
8. Енгибарян, П.А. Сравнительное конституционное право. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2017. – 554 с.
9. Иванова, В.И. Основы конституционного права Российской Федерации. – М.: Издательство Российского Университета дружбы народов, 2017. – 287 с.
10. Иванова, В.И. Основы конституционного права Российской Федерации. – М.: Издательство Российского Университета дружбы народов, 2017. – 248 с.
11. Киселева Е.В. Международно-правовое регулирование миграции. Учебное пособие. - М.: РУДН, 2017. - 238 с
12. Нудненко, Л.А. Конституционное право России. – М.: Юрайт, 2013. – 664 с.
13. Попова, А.В. Конституционное право. Краткий курс лекций. – М.: Юрайт, 2013. – 146 с.
14. Савичева, П.А. Конституционное право России. – М.: Юристъ, 2016. – 41 с.
15. Смоленский, М.А. Конституционное право Российской Федерации. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2017. – 526 с.
16. Смоленский, М.В. Конституционное право. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2013. – 546 с.
17. Яковлева, И.А. Конституционное право. – СПБ.: Проспект, 2017. – 652 с.
Электронные ресурсы
18. Бурейко Н. Международная миграция как предмет междисциплинарного исследования [Электронный ресурс]. / Н. Бурейко. URL: http://st-hum.ru/content/bureyko-nn-mezhdunarodnaya-migraciyakak-predmet-mezhdisciplinarnogo-issledovaniya
19. Васильев А. Европейский миграционный кризис (2014-2015): причины и основные параметры / А. Васильев, И. Копченко, Ю. Гринева. [Электронный ресурс] URL: http://domhors.ru/rus/files/arhiv_zhurnala/pep/2016/2/law/vasilyev-kopchenko-grineva.pdf
20. Asylum Statistics / Eurostat Statistics Explained / The official website of the EU [Электронный ресурс].URL: http://ec.europa.eu/eurostat/statisticsexplained/index.php/Asylum_statistics#Asylum_applicants
