По результатам проведённого исследования выявлено, что государственный бюджет играет огромную роль в развитии экономики и социальной сферы. Представляя размеры необходимых государству финансовых средств и имеющихся резервов, он устанавливает налоговый климат страны, закрепляя определенные направления расходования ресурсов, соотношение расходов по отраслям и территориям в процентах, и, кроме того, считается конкретным выражением экономической политики государства. К налоговым доходам бюджетов относятся доходы от предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним. В группу неналоговых доходов относят довольно разнородные платежи, для получения которых бюджетом имеются различные основания, но их всех объединяет то, что они не являются налогами. Анализ государственного бюджета за анализируемый период (2000—2017 гг.) показал, что расходы на межбюджетные трансферты наибольшими темпами возрастали во период 2000 – 2005 г. (во связи со урезанием собственных доходов региональных или муниципальных бюджетов, или перераспределением этих средств через федеральный центр и во связи с перечислением средств в Пенсионный фонд РФ для покрытия его дефицита), а также траты на государственное управление или безопасность. Также это объясняется увеличением госаппарата. В период с 2000 по 2017 год произошел наибольший рост расходов по следующим разделам: «Общегосударственные вопросы», «Национальная оборона», «Социальная политика», «Обслуживание государственного и муниципального долга». В исследуемый период отрицательная динамика наблюдается в разделах: «Национальная экономика», «Жилищно-коммунальное хозяйство», «Образование», «Здравоохранение», «Межбюджетные трансферты общего характера». Проблема сбалансированности государственного бюджета решается путем роста доходной базы бюджета, которая должна проходить не просто через поиск путей увеличения отдельных направлений доходов, а через поиск путей диверсификации источников доходов. Таким образом, определять пути роста доходов федерального бюджета нужно, исходя из доходов, не связанных с поступлениями от газа и нефти. Поэтому мероприятия, связанные с увеличением доходной базы федерального бюджета должны лежать в следующих плоскостях: – совершенствование системы налогообложения; – совершенствование системы управления неналоговыми доходами. Были предложены мероприятия по совершенствованию контроля поступления дополнительных налоговых платежей. Например, автоматизация системы управления учета и отчетности и контроль на этой основе за финансовыми ресурсами бюджета. Далее, было предложено мероприятие по созданию при Счетной палате РФ отдела контроля над доходами и расходами бюджета РФ. В качестве основной отличительной черты вновь создаваемого отдела будет являться то, что его сотрудники будут непосредственно заниматься организационно-методической работой, проведением комплексных контрольных мероприятий, анализом результатов проводимой контрольной работы, а также подготовкой отчетов. Также, с целью увеличения сбалансированности бюджета РФ будет организована служба доверия, в которую может обратиться каждый субъект хозяйственных отношений, с информацией о финансовых правонарушениях, предотвращение которых сократит недоимку налоговых поступлений Результаты проведенного исследования позволяют сделать некоторые частные выводы: увеличение доходной части бюджета и экономия расходов необходимо для создания сбалансированности всего финансового развития страны. Так как экономическая ситуация в стране не имеет тенденций к улучшению, то жизненно важно создать такую систему, при которой бы каждый рубль федерального бюджета был на учете и рационально расходовался.
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОРГАНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА 5
1.1 Сущность государственных доходов и их роль в бюджете 5
1.2. Характеристика формирования налоговых и неналоговых доходов государственного бюджета 7
1.3. Основные направления расходования средств государственного бюджета 9
ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА 15
2.1. Анализ и оценка сбалансированности государственного бюджета в Российской Федерации 15
2.2. Оценка качества исполнения бюджета в части расходов государственного бюджета 19
2.3. Проблемы сбалансированности государственного бюджета и пути их решения 22
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 27
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 30
.
Бюджет любого государства состоит из одних и тех же категорий: доходы, расходы, налоги, займы, и т.п., и их содержание не меняется при переходе от одной общественно-экономической формации к другой, в отличии от объема распределений между данными категориями. Он может меняться в зависимости от огромного спектра факторов, что создает серьезные предпосылки для изучения данного вопроса. Это позволяет определить государственный бюджет как экономическую категорию и центральное звено системы финансов для осуществления задач и функций государства, что подтверждает актуальность темы государственного бюджета и проблем его сбалансированности.
Целью данной курсовой работы является определение проблем сбалансированности государственного бюджета.
Для этого необходимо решить следующие задачи:
1. Раскрыть сущность государственных доходов и их роль в государственном бюджете;
2. Отразить характеристику формирования налоговых и неналоговых доходов государственного бюджета;
3. Рассмотреть основные направления расходования средств государственного бюджета;
4. Проанализировать эффективность формирования ресурсов государственного бюджета в Российской Федерации;
5. Оценить качество исполнения бюджета в части расходов государственного бюджета в Российской Федерации;
6. Выделить проблемы сбалансированности государственного бюджета и пути их решения.
Объектом изучения является государственный бюджет Российской Федерации, предметом исследования – система доходов и направления расходования средств государственного бюджета.
При написании данной работы использовались издания ведущих ученых экономистов по изучаемой проблеме, Бюджетный кодекс РФ, другие законодательные и нормативные акты, научные работы в области экономики, современная периодика, электронные ресурсы глобальной информационной сети Internet.
Выполненная работа состоит из таких структурных частей, как: введение, основная часть, состоящая из двух глав (теоретической и аналитической), заключения и списка использованной литературы.
2. Александров, И. М. Бюджетная система Российской Федерации: учеб. / И. М. Александров, 2015. – 486 с.
3. Алиев, Б.Х. Бюджеты территорий в условиях кризиса / Б. Х. Алиев, М. М. Сулейманов, Ш.А. Гасанов // Финансы и кредит. – 2018. - № 6.- С. 10-14.
4. Алиев, Б. Х. Формирование концепции налогового федерализма в России/ Б. Х. Алиев, М. М. Сулейманов, П.И. Джамалова // Финансы и кредит. – 2014. - № 16.- С. 7-12.
5. Анохин, П. О. Бюджет трудный и тяжелый // Российская Федерация сегодня. – 2016. – N 20. – С.4-8, 32.
6. Антоновская, Е.А Планирование доходной части федерального бюджета РФ // Вестник Новгородского университета. – 2019. – № 3. – С. 109-114.; [Электронный ресурс]. – URL: http://www.novgsu.ru/images/stories/nauka/.
7. Анциферов, С.А., Андреев С.А., Шидловская Т.Ю. Критерии оценки эффективности использования бюджетных средств / С.А. Анциферов, С.А. Андреев, Т.Ю. Шидловская // Финансовое право. – 2017. – № 3. – С. 22-27.
8. Бегунова, С. А. Бюджетная система Российской Федерации: учебное пособие / С. Бегунова; Министерство образования и науки Российской Федерации, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Оренбургский государственный университет». – Оренбург: ОГУ, 2014. – 320 с.
9. Белостоцкий, А.А. Долгосрочное бюджетное планирование: приоритеты развития государственных финансов // Экономические науки. – 2017. – № 7. – С. 154-157.; [Электронный ресурс]. – URL: http://ecsn.ru/files/pdf/20110.
10. Бурханова, И. В. Бюджетная система Российской Федерации. Конспект лекций /И. В. Бурханова. – М.: Эксмо, 2019. — 160 с.
11. Бюджет РФ [Электронный ресурс] – Единый портал Бюджетной системы РФ Электронный бюджет – Режим доступа: budget.gov.ru.
12. Бюджетный кодекс Российской Федерации» от 31.07.1998 N 145-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 03.08.1998, N 31, ст. 3823;
13. Годин, А. М. Бюджетная система Российской Федерации: учебник для студ. вузов, обуч. по эконом. спец. и напр. / А. М. Годин, Н. С. Максимова, И. В. Подпорина, 2014. – 568 с.
14. Государственный бюджет [Электронный ресурс] – Единый портал обществознания – Режим доступа: humanitar.ru.
15. Гуляев, И. А. К вопросу о дефиниции «доходы бюджета» / И.А. Гуляев // Финансовое право. – 2018. – № 4. – С. 44-48.
16. Егорова, Т.А. Организационно-методические подходы к формированию доходной части федерального бюджета // Проблемы современной экономики. – 2018. – № 2. – С. 245-248; [Электронный ресурс]. – URL: http://www.m-economy.ru/art.php?nArtId=3124.
17. Ершов, М.В. О неиспользуемых возможностях расширения бюджета// Экон. Стратегии. – 2017. – N 8. – С.32-33.
18. Зевакин, М.Ю. Механизм формирования доходов федерального бюджета от прибыли федеральных государственных унитарных предприятий / М.Ю. Зевакин // Финансы и кредит. – 2019. - № 22.– С. 5-6.
19. Индутенко, А.Н. Особенности формирования и пути увеличения доходов федерального бюджета Российской Федерации / А.Н. Индутенко, Т.А. Пьяных // Актуальные проблемы гуманитар. И естественных наук. – 2017. – № 1-1. – С. 160-163; [Электронный ресурс]. – URL: http://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-formirovaniya-i-puti-uvelicheniya-dohodov-federalnogo-byudzheta-rossiysko.
20. Индутенко, А.Н. Проблемы формирования доходов федерального бюджета за период с 2013 по 2015 года / А.Н. Индутенко, А.Ф. Битюкова – 2015. – № 1-1 – С. 154-157; [Электронный ресурс]. – URL: http://cyberleninka.ru/article/n/problemy-formirovaniya-dohodov-federalnogo-byudzheta-za-period-s-2013-po-2015-goda.
21. Мельников, А.А. Государственное регулирование экономики: учебно-практическое пособие / А.А. Мельников. – М.: Евразийский открытый институт, 2014. – 165 c.
22. Министерство финансов РФ [Электронный ресурс] // – URL: http://www.minfin.ru.
23. Мониторинг федерального бюджета iMonitoring [Электронный ресурс] // – URL: http://iminfin.ru/areas-of-analysis/budget/dohody-fb/nalogovye-i-nenalogovye-dokhody?territory.
24. Мухина, А.С. Особенности организации и управления бюджетным процессом в Российской Федерации / А.С. Мухина // Теория и практика общественного развития. – 2017. – № 6. – С. 60-63; [Электронный ресурс]. – URL: http://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-organizatsii-i-upravleniya-byudzhetnym-protsessom / .
25. Нешитой, А. С. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник для бакалавров / А. С. Нешитой. — 11-е изд., перераб. И доп. — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2014. — 310 с.
26. Пронина, Л.И. Федеральный бюджет на 2014-2016 годы: очаги напряжения и пути их «погашения» // Нац. Интересы: приоритеты и безопасность. – 2016. – N 7. – С.18-26.
27. Сенченко, Е.В. Экономико-статистический анализ состояния государственных финансов: доходы федерального бюджета как элемент социальной и экономической устойчивости / Е.В. Сенченко, Е.И. Фахрисламова // Инфраструктурные отрасли экономики: проблемы и перспективы развития. – 2014. – № 6. – С. 144-150; [Электронный ресурс]. – URL: http://cyberleninka.ru/article/n/ekonomiko-statisticheskiy-analiz-sostoyaniya-gosudarstvennyh-finansov/
28. Соломко, И.М. Организация бюджетного процесса: учеб. Пособие / И.М. Соломко – М.: КноРус, 2019. – 179 с.
29. Старикова, Т. В. Стратегия оптимизации и повышения эффективности бюджетных расходов как составная часть бюджетной стратегии региона // Науч. Журн. КубГАУ. – 2016. - № 93. – С. 1387 – 1398; [Электронный ресурс]. – URL: http://www.science-education.ru/111-10271.
30. Счётная палата РФ [Электронный ресурс] // – URL: http://ww w.ach.gov.ru/.
31. Тапсиев, И.С. Укрепление финансовой дисциплины – основа совершенствования бюджетного процесса / И.С. Тапсиев, С.А. Бабушкина // Финансы. – 2017. – N 2. – С.8-13.
32. Ткачева, Т. Ю. Реализация программно-целевого принципа при формировании расходов бюджета субъекта РФ // Изв. Тульского гос. Ун-та. Сер. Экон. И юрид. Науки. – 2019. - № 2-1. – С. 65-74.
33. Уманец, О. П. Структурная основа федерального бюджета Российской Федерации / О. П. Уманец // Финансы и кредит. – 2014. - № 30.- С. 14-22.
34. Федосьев, Н.К. Анализ бюджетной политики Российской Федерации до 2020 года. Экономика, статистика и информатика. Вестник УМО. 2014 №6 – 2, С. 284.
35. Федоров, К.М. Финансовая политика Российской Федерации в 2015 – 2017 гг./ – М. Экономика и предпринимательство. № 12.- 2016.- С. 59.
36. Филатова, Я.К. Организация бюджетного процесса: учеб. Пособие / И.М. Соломко – М.: Магистр: ИНФРА-М, 2019. – 119 с.
37. Хазонов, Н.А. Федеральный бюджет Российской Федерации на 2016 год и его антикризисная направленность // Современные научные исследования и инновации. 2015. № 12 [Электронный ресурс]. URL: http://web.snauka.ru/issues/2015/12/61949.
