ВВЕДЕ-НИЕ………………………………………………………………………..…3
ГЛАВА 1.Трансформация государственного управления в информационную эпоху: теоретические и прикладные пробле-мы…………………………..8
1.1 Факторы трансформации государственного управления в информационную эпоху………………………………………………………………………………….8
1.2 Информационная революция и сдвиги в системе государственного управле-ния………………………………………………………………………….19
1.3 Нормативно-правовая база информационного обеспечения государственного управле-ния……………………………………………………………………….22
1.4 Электронное правительство в системе государственного и муниципального управле-ния………………………………………………………………………….31
ГЛАВА 2. Модели электронного правительства в различных странах: cравнительный ана-лиз…………………………………………………………...37
2.1 Модель “’электронного правительства” в Сингапуре: достоинства и недостат-ки…………………………………………………………………………..37
2.2 Британская модель “электронного правительства”: достоинства и недостат-ки…………………………………………………………………………..40
2.3 Российская модель “электронного правительства”: достоинства и недостат-ки…………………………………………………………………………..43
ГЛАВА 3. Стратегия модернизации государственного управления в России в информационную эпоху………………………………………………………..47
3.1 Основные направления модернизации государственного управления в Рос-сии……………………………………………………………………………….47
3.2 Стратегии информатизации публичных услуг: затраты и результат……….51
3.3 Модели коммуникации в механизме “власть-общество”: вызовы и риски...59
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………………..67
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИ-КОВ………………………………75

Каждое государство стремится придать управлению обоснованную целевую направленность и максимальную эффективность. Это напрямую влияет на качество принимаемых решений и развитие всех областей государственной и общественной жизни. Как показывает практика, не всегда удаётся достичь поставленных целей в значительной степени ввиду консервативного использования преимущественно традиционных методов и приёмов управленческого воздействия.
Форсированное распространение информационных технологий во всех областях жизнедеятельности общества и государства бросило вызов сложившимся шаблоном социальной жизни. Огромное количество факторов влияет на государственное управление, но именно формирующееся информационное общество как новый тип постиндустриального общества знаний становится главенствующим.
В наши дни в обществе наблюдается избыток информации, формируется потребность иной организации работы с ней. Информационное общество предлагает новые способы организации государственного управления, учитывающие возрастающую множественность акторов государственного управления. Эффективность зависит от способности лидеров выборочно включать в процесс принятия решений новых субъектов, которые стали участниками и партнёрами в управлении. Во многом расширение сетки ключевых акторов в государственном управлении катализируется распространением новых информационно-коммуникационных технологий, их внедрением в управленческий механизм. Необходимость реформирования государственного управления позволяет говорить о его модернизации в условиях информационного общества на сегодняшнем цифровом этапе. Это - общемировая тенденция, имеющая место и в России.
Для обеспечения широкомасштабного развития государства необходимо использование таких технологий и процедур, которые способствуют принятию обоснованных политических, экономических и социальных решений и достижения намеченных конечных результатов.
Актуальность данного исследования в конечном итоге определяется объективной необходимостью упорядочения правовой основы организации и деятельности системы государственного управления с учётом вызовов информационного общества, политики государственного управления и законодательства Российской Федерации применительно к использованию информации и средств информационно-коммуникационных технологий в организационной и функциональной инфраструктуре органов исполнительной власти.
Цель данной работы - определить, как меняется государственное управление в связи с двумя факторами: глобализацией и информационной революцией.
Для достижения поставленной цели в работе сформулированы следую-щие задачи:
1) определить основные факторы трансформации государственного управления в информационную эпоху;
2) оценить роль информационной революции в системе государственного управления;
3) рассмотреть информационно-правовую базу информационного обеспечения государственного управления;
4) сравнить модели «электронного правительства» в различных странах, выявить их достоинства и недостатки;
5) выделить основные трансформации в коммуникации общества и власти;
Объектом исследования является система общественных отношений, складывающихся в процессе осуществления государственного управления и его модернизации в условиях формирования информационного общества.
Предмет исследования - трансформации политической коммуникации, происходящие в системе «власть — общество» современной России.
Нормативную и теоретическую базу исследования составили идеи, содержащиеся в трудах ученых социологической, политической, философской, экономической мысли, а также современных специалистов в области проблем государственного управления и особенностей развития российского общества, нормативные правовые акты Российской Федерации и иностранных государств, международные правовые и другие акты, национальная, зарубежная и международная правоприменительная практика, интернет-ресурсы.
В работе используется следующие методы научного исследования: системный, структурно-функциональный подход к анализу управленческой деятельности, который обосновывает пути модернизации модели государственного управления в информационную эпоху. Важную роль в рассмотрении данной темы исследования имеют положения и выводы, содержащиеся в официальных, нормативно-правовых документах государственных и муниципальных органов, связанных с реформированием российского общества и управленческих структур. Также в исследовании применяется сравнительно-исторический метод, позволяющий сравнить точки зрения разных ученых.
Научная новизна работы заключается в систематизации теоретических и практических положений, направленных на увеличение эффективности государственного управления в информационную эпоху.
Такое положение дел в системе государственного управления позволяет выдвинуть основную гипотезу данного исследования: современные информационные технологии являются своеобразным ключом к использованию потенциала государственного управления в интересах устойчивого социально-экономического развития нашей страны и предотвращения кризисных ситуаций.
Структура работы включает в себя введение, три главы, состоящие из десяти параграфов, заключение и список использованных источников.

Нормативные правовые акты

1. Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
2. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации (утв. Президентом РФ от 9 сентября 2000 г. N Пр-1895).
3. Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации (утв. Президентом РФ 7 февраля 2008 г. № Пр-212).
4. Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
5. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".
6. Распоряжение Правительства РФ от 20 октября 2010 г. N 1815-р "О государственной программе Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)".
7. Распоряжение Правительства РФ от 25 декабря 2013 г. № 2516-р «О Концепции развития механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде».
8. Указ Президента РФ от 17 марта 2008 г. N 351 "О мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации при использовании информационно-телекоммуникационных сетей международного информационного обмена".


Литература

9. Атаманчук Г. В. Теория государственного управления: учебник – М.: Омега-Л, 2010
10. Бачило И. Л. Государство социальное или сервисное? (информационно-правовой аспект) // Право. Журнал Высшей школы экономики. 2010. № 1. С. 8.
11. Богдановская И.Ю. Понятие электронного государства// Право на доступ к информации. Доступ к открытой информации/ отв. ред. И.Ю. Богдановская. М., 2009. 225 с.
12. Василенко И.А. Государственное и муниципальное управление – М.: Юрайт, 2012
13. Васькова М. Г. Электронное государство: проблемы правового регулирования // Информа-ционное право. – 2009. – № 4. – С. 24.
14. Выхухолева Е. Замедленная реакция: Все чиновники не любят писать письма // Известия. М., 2001. № 190. С. 5
15. Глушко Е.К. Административная реформа: зарубежный и отечественный опыт – М.: Теис, 2009
16. Грачем М.Н. «Электронная демократия» или «конец демократии»?//Власть и политика: институциональные вызовы XXI в. М.: РОССПЭН, 2012. С. 206.
17. Замахина Т. Избирательные протоколы станут виртуальными.//Российская газета. – 2013 г. - №265(6241). С. 3.
18. Зотов В.В., Лысенко В.А. Коммуникативные практики как теоретический конструкт изучения общества.//Теория и практика общественного развития. – 2010 г. - № 3. С. 53-55.
19. Игнатов В. Г. Государственное и муниципальное управление в России – М.: МарТ; Феникс, 2010
20. Ирхин Ю. В. Парадигмальные, инновационные и политико-управленчиские основы и принципы «электронного правительства в XXI в.»// Власть и политика: институциональные вызовы XXI в. М.: РОССПЭН, 2012. С. 178-199
21. Карпичев В. С. Основания инновационного прорыва в государственном управлении – М.: Проспект, 2008
22. Катушева К. А. Трансформации политической коммуникации в системе «общество-власть» в современной России//Власть. – №2 – 2014 г. – С. 82.
23. Кузык Б. Н., Яковец Ю. В. Россия -2050: стратегия инновационного прорыва – М.: Экономика, 2004
24. Марченко М. Н. Государство и право в условиях глобализации – М.: Проспект, 2009
25. Мухаев Р.Т. Система государственного и муниципального управления. – М.: Юрайт, 2014. – 300 с.
26. Мэннинг Н., Парисон Н. М. Реформа государственного управления: международный опыт – М.: Весь мир, 2003
27. Романов В. Л. Социально-инновационный вызов государственному управлению – М.: Изд-во РАГС, 2006
28. Симонишвили Л.Р. Модели организации государственной власти – М., 2009
29. Сморгунов Л.В. В поисках институционализации отношений между государством и обществом: современная административная реформа в Великобритании// Власть и политика: институциональные вызовы XXI в. М.:РОССПЭН, 2012. С. 136
30. Сморгунов Л. В. Концепции и проблемы государственной политики и управления. – М.: РОССПЭН, 2006. – 381 с.
31. Теслова Е. Михаил Федотов предлагает приспособить Конституцию к интернету//Известия. – 2013 г. - № 216(28970). С. 1, 3
32. Фукуяма Ф. Сильное государство: управление и мировой порядок в XXI веке – М.: АСТ, 2010
33. Чеботарева А. А. Механизмы электронной демократии: возможности и проблемы их реализации в Российской Федерации//Правовая информатика.-2012.-№3-49 с.
34. Чиркин В. Е. Система государственного и муниципального управления: учебник – 9-е изд. – М.: Норма; ИНФРА-М, 2013
35. Чугунов А. Внедрение технологий «электронного правительства» в России: организационно-правовые проблемы и барьеры развития / А. Чугунов // Информационные ресурсы России». - 2012. - №5. - С. 21-27.
36. Эффективность государственного управления : пер. с англ. – М.: Консалт-банкир, 1998
37. Юрченко И. Н. Идеология модернизации государственного управления: опыт административной реформы в современной России – Кубань: Кубан. гос. ун-т, 2010

Ресурсы Интернет

38. http://www.cnews.ru/news/top/singapur_stroit_elektronnoe_pravitelstvo (дата обращения 15.01.2016).
39.http://www.bbc.co.uk/russian/radio/radio_5etazh/2011/02/110220_5floor_big_society.shtml (дата обращения 09.01.2016).
40. http://www.cnews.ru/news/top/elektronnoe_pravitelstvo_rossiya_katitsya (дата обращения 18.01.2016).
41. http://www.pcweek.ru/gover/article/detail.php?ID=157690 (дата обращения 18.01.2016).