В Российской Федерации в конце XX - начале ХХI века, как и во всём мире, наблюдается рост числа инвалидов. Среди причин, способствующих возникновению инвалидности, основными являются ухудшение экологической обстановки, неблагоприятные условия труда и рост травматизма, высокий уровень заболеваемости. Социальная поддержка и реабилитация инвалидов - процесс сложный, противоречивый, который включает взаимодействие общества, семьи, социальных институтов и самого инвалида. Особое внимание в рамках реализации социальной защиты населения уделяется лицам, пострадавшим от техногенных катастроф и их семьям. В целях социальной защиты данной категории граждан принимаются законы, выделяются средства на организацию лечения, реабилитации, образования и досуга, предпринимаются меры по безбарьерному доступу в различные структуры и обеспечению информацией. Однако любых усилий государства будет недостаточно, если не проводить целенаправленную социальную работу с самими инвалидами и их семьями, имея в виду активизацию их жизнедеятельности и обеспечение посильной интеграции в общество. Учитывая проблемы, с которыми сталкиваются учреждения социальной защиты, считаем необходимым следующее: 1. Усовершенствовать систему повышения квалификации социальных работников, медиков и социальных психологов, службы медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов организовав в базы для повышения квалификации социальных работников, социальных медиков и социальных психологов. 2. Регулярно проводить научно-практические семинары и конференции по социальным, медико-социальным и психологическим проблемам экспертизы и реабилитации. 3.Усовершенствовать систему научно-методического консультирования социальных, медико-социальных и психологов практиков. Ввести общественную должность главного психолога на всех уровнях службы социальной защиты и реабилитации. 4. Усовершенствовать информационное, методическое и техническое обеспечение деятельности социальных, медико-социальных работников и психологов в подведомственных учреждениях. 5. Усовершенствовать нормативные вопросы деятельности социальных, медико-социальных работников и психологов в реабилитационных, экспертных учреждениях, центрах социальной помощи, социально-психологической помощи. Предложенная для реализации на муниципальной территории программа «Социальная поддержка людей, пострадавших от техногенных катастроф в Городе Барнаул в 2018-2020 гг.» позволит разработать механизмы реабилитации и интеграции людей, пострадавших от техногенных катастроф в общество, повысить их жизненный уровень, а также способствовать формированию доступной среды жизнедеятельности наравне со всеми гражданами.
Глава 1. Понятие и сущность социальной защиты населения 5
1.1 Понятие социальной защиты населения 5
1.2 Роль социальной защиты в социальной работе 6
Выводы по главе 1: 9
Глава 2. Социальная защита лиц, пострадавших от техногенных и радиационных катастроф 10
2.1 Анализ деятельности управления социальной защиты населения по социальной поддержке граждан, пострадавших от техногенных катастроф 10
2.2 Правовой анализ законодательства в сфере социальной защиты лиц, пострадавших от радиационных и техногенных катастроф 20
Выводы по главе 2: 28
Заключение 29
Список литературы 31
В качестве основной гипотезы исследования выступает предположение о том, что постоянное совершенствование и мониторинг системы муниципального управления социальной политикой оказывает непосредственное влияние на результаты деятельности органов местного самоуправления в сфере социальной помощи населения.
Объектом исследования выступает социальная защита населения.
Предметом работы являются процессы социальной поддержки лиц, пострадавших в техногенных катастрофах.
Целью работы является анализ осуществления социальной поддержки лиц, пострадавших в техногенных катастрофах.
Исходя из этой цели, нами определены в качестве задач исследования:
1.изучить понятие и сущность социальной защиты населения;
2.провести анализ организации работы органов местного самоуправления в сфере социальной поддержки лиц, пострадавших в техногенных катастрофах в Городе Барнаул;
3. провести правовой анализ законодательства в сфере социальной защиты лиц, пострадавших от радиационных и техногенных катастроф.
Поставленные цель и задачи достигаются при помощи таких методов исследования как методы изучения документов, нормативно-правовых актов, сравнительного анализа, наблюдения, обобщения.
Теоретическую основу исследования составили научные труды отечественных и зарубежных авторов в области системы государственного и муниципального управления, государственной и муниципальной социальной политики, а также государственной и муниципальной политики в сфере социальной защиты населения.
В нашем исследовании мы опирались на работы таких авторов как Антипьева Н.В. , Бегидов М.В. , Зуевой Н.Л. , Мишон Е.В. , Сабодаш А.Н. и другие.
Структура работы включает введение, два раздела, заключение, библиографический список использованной литературы.
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ) // СПС «КонсультантПлюс»
2. "Всеобщая декларация прав человека" (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // СПС «КонсультантПлюс»
3. Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» // СПС «КонсультантПлюс»
4. Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" // СПС «КонсультантПлюс»
5. Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» // СПС «КонсультантПлюс»
6. Федеральный закон от 26.11.1998 N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» // СПС «КонсультантПлюс»
7. Постановление Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. № 2123-1 «О распространении действия закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» на граждан из подразделений особого риска» // СПС «КонсультантПлюс»
8. Годовой отчет о деятельности Управления социальной защиты населения администрации города Барнаул. URL: https://barnaul.org
9. Об утверждении положения об управлении социальной защиты населения администрации Города Барнаул Алтайского края [Электронный ресурс]: решение Совета депутатов Города Барнаул Алтайского края от 27 июня 2018 г. №104/ URL: http: www. consultant.ru.
10. Дело № 33-15675/2017 апелляционное определение от 09.10.2017 г. Екатеринбурга.
11. Апелляционное определение № 11-217/2017 от 16 января 2017 г. по делу № 11-217/2017 г. Челябинска.
Научная и учебная литература:
12. Антипова А.А. Учреждения системы социальной защиты населения как объект исследования магистрантов по направлению подготовки «Социальная работа» / А.А. Антипова, И.В. Илюхина, М.Я. Пестова // Мордовский гос. ун-т им. Н.П. Огарева, Историко-социол. ин-т, кафедра социал. работы; под общ. ред. Л.И. Савинова. – Саранск, 2015. – С.151-155.
13. Антипьева Н.В. Единство и дифференциация в праве социального обеспечения. М., 2016. – 136 с.
14. Барбышева В. Пять ступеней // Социальная защита – 2014. – № 9. – С. 28-31.
15. Бегидов М.В. Социальная защита инвалидов. В., 2016. – 256 с.
16. Жуков В.И. Теория социальной работы / В.И. Жуков, Л.И. Старовойтова. – М., 2014. – 436 с.
17. Зуева Н.Л. Социальное обслуживание населения: административно-правовое регулирование. Воронеж, 2013. – 98 с.
18. Инновационные методы практики социальной работы: учеб. пособие / Г.Х. Мусина-Мазнова [и др.]. - М.: Дашков и К, 2014. – 320 с.
19. Кононова Л.И. Социальная работа в учреждениях социальной защиты населения: сущность и приоритеты. Ч. 1 // Вестн. Учебно-метод. объединения вузов России по образованию в области социал. работы. – 2014. 69 – № 1. – С. 83-93.
20. Крупенков В.В. Государственное и муниципальное управление: учеб. практ. пособ. – М.: Евразийский открытый институт, 2012. – 335 с.
21. Лушникова, М. В. Курс права социального обеспечения / Лушникова М. В., Лушников А. М. 2–е изд., доп. – М.: Юстицинформ, 2016. – С. 156.
22. Мишон Е.В. Управление социальной сферой. Воронеж, 2015. – 162 с.
23. Сабодаш, А.Н. Административно-правовое регулирование социальной защиты ветеранов: автореферат дис. канд. юрид. наук : 12.00.14. Тюмень, 2015.
24. Управление социальной защитой населения администрации Города Барнаул Алтайского края: информационный портал. URL: https://barnaul.org
