Введение 4

1 Исторический опыт правовой регламентации уголовной ответственности за нарушение Правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств 8
1.1 Характеристика законодательства об уголовной ответственности за нарушение Правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств в России 8
1.2 Характеристика законодательства об уголовной ответственности за нарушение Правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств в зарубежных странах 14

2 Уголовно-правовая характеристика нарушения Правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств 23
2.1 Объективные признаки нарушения Правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств 23
2.2 Субъективные признаки нарушения Правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств 27
2.3 Особенности уголовной ответственности за нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию 33

3 Проблемы квалификации нарушения Правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств и пути их решения 38
3.1 Разграничение нарушения Правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств со смежными составами преступлений 38
3.2 Основные направления совершенствования законодательства в области уголовной ответственности за нарушение Правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств 50

Заключение 53
Список использованной литературы 56
Приложение А 65
Приложение Б 66

Проблематично представить день и жизнь человека в целом без транспорта. Из этого можно сделать небольшой вывод, что человек каждый день подвергается опасности. В любой момент может произойти ДТП, в результате случайного стечения обстоятельств, от которых никто не застрахован.
Безопасность дорожного движения – это огромная совокупность мероприятий, задачей которых является обеспечение безопасности всех, без исключения, участников дорожного движения:
водителей транспортных средств,
пассажиров транспортных средств,
а также пешеходов.
Законодательство рассматривает безопасность дорожного движения как уровень защиты участников от дорожно-транспортных происшествий (далее – ДТП) и их последствий. ДТП классифицируется как событие, которое возникает в процессе движения транспортного средства по дороге, либо при его участии, во время которого произошло причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, либо смерть потерпевшего, а также повреждение транспортных средств, сооружений или причинён какой-либо материальный ущерб собственности.
В современный период квалификация нарушений правил дорожного движения претерпела значительные изменения, связанные с модификацией норм уголовного и административного законодательства. В ряде случаев практика уголовно-правовой оценки дорожно-транспортных преступлений складывается принципиально иначе, чем ранее, в момент вступления в действия ст. 264 УК РФ в 1997 году.
Декриминализация ст. 265 УК РФ «Оставление в опасности», исключение из ст. 264 УК РФ последствий в виде средней тяжести вреда здоровью, введение состояния опьянения в качестве квалифицирующего признака в ст. 264 УК РФ и криминализация повторного факта управления транспортным средством в состоянии опьянения в ст. 264.1 УК РФ оказали важное влияние на квалификацию преступных нарушений правил дорожного движения. Данные и другие направления реализации уголовной политики в дорожно-транспортной сфере были отчасти противоречивы, не всегда криминологически обоснованы и в разное время направлены то на смягчение, то на ужесточение уголовной ответственности.
Это привело к тому, что одни и те же нарушения правил дорожного движения в действующей редакции уголовного закона квалифицируются иначе, чем это было в 2002 и даже в 2015-2016 годах. Соответственно реализация уголовной ответственности за дорожно-транспортные нарушения в течение последних пятнадцати лет не отличается единообразием подходов к правовой оценке схожих по сути правонарушений, стабильностью оценки законодателем их общественной опасности.
Степень научной разработанности. Большой вклад в изучении проблемы расследования преступлений, связанных с дорожно-транспортными происшествиями, внесли труды видных российских ученых по уголовному праву, уголовному процессу и криминалистике P.C. Белкина, А.Н. Васильева, A.B. Галахова, A.B. Грибкова, М.С. Гринберга, Г.А. Густова, В.И. Касынюка, А.И. Коробеева, Б.А. Куринова, , В.А. Никонова, В.В. Лукьянова, З.Г. Самошиной, Н.В. Якубенко и др.
Однако, несмотря на наличие многочисленных источников, высказанные положения и рекомендации значительно разрозненны, порой противоречивы и спорные. Поэтому настоящий момент борьбы с автотранспортными преступлениями требует научного анализа как нового законодательства и практики его применения, так и опубликованной монографической литературы.
Объектом работы является правовых отношения, складывающиеся по вопросам уголовной ответственности за транспортные преступления.
Предметом исследования являются уголовно-правовые нормы, предусматривающие ответственность за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств.
Целью работы являются исследование уголовной ответственности за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств.
В соответствии с поставленными целями основными исследовательскими задачами являются:
1. определить развитие законодательства об уголовной ответственности за нарушение Правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств в России,
2. рассмотреть законодательство об уголовной ответственности за нарушение Правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств в зарубежных страна,
3. раскрыть объективные признаки нарушения Правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств,
4. назвать субъективные признаки нарушения Правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств,
5. выявить особенности уголовной ответственности за нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию,
6. исследовать вопросы разграничения нарушения Правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств со смежными составами преступления,
7. проанализировать основные направления совершенствования законодательства в области уголовной ответственности за нарушение Правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств.
В работе были использованы различные методы: диалектический, сравнительно-правовой, формально-логический, исторический, статистический; монографический и т.д.
Теоретическая значимость проведенного исследования заключается в том, что оно может быть использовано в научных разработках по уголовному праву.
Практическая значимость исследования состоит в том, что содержащиеся в работе рекомендации и выводы могут быть использованы практическими работниками органов внутренних дел в целях более эффективного расследования и профилактики вышеуказанного преступления. Результаты исследования могут быть использованы при совершенствовании уголовного законодательства и ведомственных актов МВД России, а также в преподавании курса «Криминология».
Структура работы обусловлена логикой проведенного исследования. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.

1. Конвенция о защите прав человека и основных свобод» (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. от 13.05.2004) (вместе с «Протоколом [№ 1]» (Подписан в г. Париже 20.03.1952), «Протоколом № 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней» (Подписан в г. Страсбурге 16.09.1963), «Протоколом № 7» (Подписан в г. Страсбурге 22.11.1984)) // Консультант Плюс: справочно-правовая система. URL: consultant.ru.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 23.04.2018, с изм. от 25.04.2018) // Собрание законодательства РФ. 1996. N 25. Ст. 2954.
3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 23.04.2018) // Собрание законодательства РФ. 2001. N 52 (ч. I). Ст. 4921.
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 23.04.2018, с изм. и доп., вступ. в силу с 14.05.2018) // Собрание законодательства РФ. 2002. N 1 (ч. 1). Ст. 1.
5. Федеральный закон от 13.02.2009 N 20-ФЗ (ред. от 31.12.2014) "О внесении изменения в статью 264 Уголовного кодекса Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 2009. N 7. Ст. 788.
6. Федеральный закон от 23.07.2013 N 196-ФЗ (ред. от 31.12.2014) "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" // Собрание законодательства РФ. 2013. N 30 (Часть I). Ст. 4029.
7. Федеральный закон от 21.10.2013 № 270-ФЗ «О внесении изменения в статью 63 Уголовного кодекса Российской Федерации» // Российская газета. 2013. 23 окт.
8. Федеральный закон от 31.12.2014 N 528-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения" // Собрание законодательства РФ. 2015. N 1 (часть I). Ст. 81.
9. Постановление Правительства РФ от 17.08.2007 N 522 (ред. от 17.11.2011) "Об утверждении Правил определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека" // Собрание законодательства РФ. 2007. N 35. Ст. 4308.
10. Постановление Правительства РФ от 26.06.2008 № 475 (ред. от 10.09.2016) «Об утверждении Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов и правил определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством» // Собрание законодательства РФ. 2008. N 27. Ст. 3280.
11. Приказ Минздрава России от 18.12.2015 № 933н «О порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического)» (Зарегистрировано в Минюсте России 11.03.2016 № 41390) // Российская газета. 2016. 23 марта. N 60.
12. Постановление ВЦИК от 01.06.1922 (ред. от 25.08.1924) "О введении в действие Уголовного Кодекса Р.С.Ф.С.Р." (вместе с "Уголовным Кодексом Р.С.Ф.С.Р.") // СУ РСФСР. 1922. N 15. Ст. 153 (документ утратил силу).
13. Уголовный кодекс РСФСР (утв. ВС РСФСР 27.10.1960) (ред. от 30.07.1996) // Ведомости ВС РСФСР. 1960. N 40. Ст. 591 (документ утратил силу).
14. Уголовный кодекс Федеративной республики Германии [Электронный ресурс]: от 15.05.1871 г. (ред. от 1.11.2017 г.). Доступ из «Federal Ministry of Justice and Consumer Protection». URL: http://www.gesetze-im-internet.de/stgb/ (дата обращения: 29.05.2018).
15. Уголовный кодекс Швейцарии [Электронный ресурс]: от 21.12.1937 г. (в ред.от 1.09.2017). Доступ из «The federal Council. The portal of the Swiss government». URL: https://www.admin.ch/opc/en/classified-compilation/19370083/index.html (дата обращения: 29.05.2018).
16. Уголовный кодекс Испании [Электронный ресурс]: от 24.11.1995г. (в ред.от 27.04.2015г.). Доступ из «BOE LEGISLACIÓN CONSOLIDADA» / Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal. URL: https://www.boe.es/buscar/pdf/1995/BOE-A-1995-25444consolidado.pdf (дата обращения: 29.05.2018).
17. Уголовный кодекс Республики Армения [Электронный ресурс]: от 29.04.2003г. № ЗР-528 (в ред. от 30.12.2008 г.). URL: http://www.parliament.am/legislation.php?sel=show&ID=1349&lang=rus (дата обращения 29.05.2018).
18. Уголовный кодекс Эстонской республики [Электронный ресурс]: от 1.09.2002г. (в ред.от 29.12.2008г.). Доступ из РПП «Библиотека Пашкова». URL: http://constitutions.ru/?p=446 (дата обращения: 29.05.2018).
19. Уголовный кодекс Украины [Электронный ресурс]: от 5.04.2001 г. № 2341-III (в ред.от 13.07.2017 г.). Доступ из «MEGET». URL: http://meget.kiev.ua/kodeks/ugolovniy-kodeks/ (дата обращения: 29.05.2018).

Материалы судебной практики
20. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09.12.2008 № 25 (ред. от 23.12.2010) «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, а также с их неправомерным завладением без цели хищения» // Российская газета. 2008. 26 декабря.
21. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.05.2016 № 22 «О внесении изменений в Постановление Пленума верховного суда Российской Федерации от 9 декабря 2008 г. № 25 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, а также с их неправомерным завладением без цели хищения» // Российская газета. 2016. 1 июня.
22. Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2013 года: утв. Президиумом Верховного Суда РФ 03.07.2013 г. // Консультант Плюс: справочно-правовая система. URL: consultant.ru
23. Апелляционное постановление Тамбовского районного суда Тамбовской области от 04 авг. 2016 г. по делу № 10-12/2016 в отношении Т.Ю.А. по ст. 264.1 УК РФ. Документ опубликован не был. Архив мирового судьи судебного участка № 1 Тамбовского района Тамбовской области за 2016 г.
24. Приговор Кимовского городского суда Тульской области по делу № 1-77/2016 от 27.10.2016 // URL: https://rospravosudie.com/law (дата обращения 29.05.2018).
25. Постановление мирового судьи судебного участка № 4 г.Мичуринска Тамбовской области от 03 марта 2016 г. по делу № 1-13/2016/4 в отношении К.В.И. по ст. 264.1 УК РФ. Документ опубликован не был. Архив мирового судьи судебного участка № 4 г. Мичуринска Тамбовской области за 2016 г.
26. Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела дознавателя ОД МОМВД России «Кирсановский» Тамбовской области от 26 окт. 2016 г. в отношении П.Р.Ю. по ст. 264.1 УК РФ. Документ опубликован не был. Архив МОМВД России «Кирсановский» Тамбовской области за 2016 г.
27. Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела начальника группы дознания ОМВД России по Инжавинскому району Тамбовской области от 13 авг. 2016 г. в отношении Б.И.И. по ст. 264.1 УК РФ. Документ опубликован не был. Архив ОМВД России по Инжавинскому району Тамбовской области за 2016 г.
28. Приговор мирового судьи судебного участка № 1 Тамбовского района Тамбовской области от 26 апр. 2016 г. по делу № 1-54/2016 в отношении Т.Ю.А. по ст. 264.1 УК РФ. Документ опубликован не был. Архив мирового судьи судебного участка № 1 Тамбовского района Тамбовской области за 2016 г.
29. Приговор мирового судьи судебного участка Староюрьевского района Тамбовской области от 08 нояб. 2016 г. по делу № 1-63/2016 в отношении Б.В.А. по ст. 264.1 УК РФ. Документ опубликован не был. Архив мирового судьи судебного участка Староюрьевского района Тамбовской области за 2016 г
30. Постановление Октябрьского районного суда г. Тамбова от 07 окт. 2016 г. по делу № 1-279/2016 в отношении Н.Р.Ш. по ч.2 ст.228, ст. 264.1 УК РФ. Документ опубликован не был. Архив Октябрьского районного суда г.Тамбова за 2016 г.
31. Приговор Ленинского районного суда г. Тамбова от 22.03.2013 № 1-471/2012 1-54/2013 по делу № 1-471/2012 // СПС «КонсультантПлюс».
32. Приговор Ленинского районного суда г. Тамбова от 21.11.2014 по делу № 1164/2014 // Архив Ленинского районного суда г. Тамбова за 2014 г.
33. Бюллетень Верховного Суда РСФСР. 1974. с. 8-9.




Специальная литература
34. Баранчикова М.В. Реализация уголовной ответственности за нарушения правил дорожного движения: учебное пособие. Орел: ОрЮИ МВД России имени В. В. Лукьянова, 2015.С. 8.
35. Баранчикова М.В., Зейналов Ф.Н. Пешеходы как объекты виктимологической профилактики дорожно-транспортных преступлений // Вестник Калининградского филиала Санкт-Петербургского университета МВД России 2016. №2 (44).С. 20-23.
36. Бохан А.П. Нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию // Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции, Ростов – на – Дону, 6 февраля 2016 года / отв. ред.: А.П. Бохан, Н.Г. Осадчая - Ростов – на – Дону: ФГКОУ ВО РЮИ МВД России, 2016. С. 39-47.
37. Бохан А.П. Об уголовной ответственности за управление транспортным средством в состоянии опьянения на современном этапе. Криминалистика: актуальные вопросы теории и практики. Сборник седьмой Всероссийской научно-практической конференции. Ростов – на – Дону. ФГОУ ВПО «РЮИ МВД России», НОУ ВПО Донской юридический институт, 2013.
38. Бохан А.П., Иванов В.Д., Мясников В.В. Вопросы предупреждения нарушений правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств уголовно-правовыми методами // Юрист правовед. № 3. 2014. С. 75-78.
39. Бохан А.П., Райгородский В.В. Об уголовной ответственности за управление транспортным средством в состоянии опьянения // Юрист правовед. № 5. 2014.
40. В Чечне жертвами пьяного ДТП стали семь человек // Российская газета : [сайт]. URL: https://rg.ru/2016/11/28/reg-skfo/v-chechne-zhertvami-dtp-s-uchastiem-pianogovoditelia-stali-sem-chelovek.html (дата обращения: 29.05.2018).
41. Вершинина С.И. О соотношении охранительных норм и норм принуждения // Российский юридический журнал. 2011. № 4. С. 52–62.
42. Войтенков Е.А. Уголовная и административная ответственность за преступления и правонарушения в сфере безопасности дорожного движения в советском законодательстве: историко-правовой анализ и особенности правоприменительной практики // Российский следователь. - № 16. - 2013. - С. 23-27
43. Гуринская A.Л. Уголовная политика как политика безопасности: вызовы современности // Уголовное право в эпоху финансово-экономических перемен: Материалы IX Российского Конгресса уголовного права, состоявшегося 29-30 мая 2014 г. – М.: Юрлитинформ, 2014. С. 260-263.
44. Здольник А. В., Осокин Р. Б. Роль государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения // Актуальные проблемы юридические науки в России в ХХ-ХХI вв. : материалы Межвузовской заочной научной конференции. Тамбов : Изд-во Першина Р.В., 2017. С. 169-173.
45. Исаев Н.И. Уголовная ответственность за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств. Научно-практическое пособие / Под ред.: Кадников Н.Г. – М.: Юриспруденция, 2013. С. 26.
46. Козун А.В., Розумань И.В. Спорные вопросы квалификации преступлений, предусмотренных статьями 264 и 125 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности // Российский следователь. 2012. № 24. С. 39–42.
47. Коробеев А.И. Транспортные преступления. СПб., 2013. С. 154.
48. Лагуткина Н.Б., Фатикзянова В.А. Уголовная ответственность, связанная с нарушением правил дорожного движения // Актуальные вопросы юридической науки и практики: сборник научных трудов 2-й Международной научно-практической конференции. 2018. С. 380-383.
49. Ларин Е.Г. Особенности производства предварительной проверки и дознания по преступлению, предусмотренному ст. 264.1 УК РФ // Законодательство и практика. 2016. № 1. С. 14–20.
50. Маханек А.Б., Мешков В.М., Тарасова В.И. Дорожно-транспортные преступления: монография / Под общ. ред.: Мешков В.М. – М.: Юрлитинформ, 2014. С. 35.
51. Мондохонов А.Н., Вторушина Ю.С. Специальный субъект преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ // Законность. 2015. № 12. С. 48–51.
52. На основании формы государственного статистического наблюдения «Единый отчет о преступности» (Форма 1-ЕГС) за январь-декабрь 2017 г. / По данным ГИАЦ МВД России.
53. Никулина Б.В. Курс российского уголовного права – М.: Экономика, 2013.С. 364.
54. Османов М.Х. Становление и развитие института уголовной ответственности за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средства // Лучшая научная статья 2017: сборник статей победителей VII Международного научно-практического конкурса. 2017. С. 142-146.
55. Осокин Р. Б. Субъективные признаки состава надругательства над телами умерших и местами их захоронения // Вестник ТГУ. 2012. № 8. С. 313-315.
56. Осокин Р.Б. К вопросу об административно-правовом режиме обеспечения безопасности дорожного движения // Актуальные проблемы юридические науки в России в ХХ-ХХI вв.: материалы Межвузовской заочной научной конференции. Тамбов : Изд-во Першина Р.В., 2017. С. 177-179.
57. Петров А. Примирение с потерпевшим как основание освобождения от уголовной ответственности // Законность. 2010. № 11. С. 81 // СПС «КонсультантПлюс», 2018.
58. Пикуров Н. И. Квалификация транспортных преступлений: научно-практическое пособие. М.: РАП. 2013. С. 83.
59. Потетинов В.А. К вопросу о расширении оснований уголовной преюдиции в целях применения статьи 264.1 УК РФ // Российский судья. 2016. № 3. С. 18–20.
60. Романова Л.И., Шишкина О.Е. Проблемы развития уголовно-правовой и административно-деликтной политики в современной России // Библиотека криминалиста. Научный журнал. - № 2 (7). - 2013. - С. 234-244.
61. Сальмаер Т.Э., Иваньков А.В. К вопросу о субъекте нарушения правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств // NovaUm.Ru. 2018. № 12. С. 184-186.
62. Соломахин А.Н. Анализ и оценка научно-теоретических и нормативно-правовых аспектов программно-целевого планирования в государственном управлении / А.Н. Соломахин, О.Н. Козлова // Регион: государственное и муниципальное управление. - Воронеж: Воронежский филиал РАНХиГС, 2015. - № 4(4). С. 25.
63. Соломахин А.Н. Особенности применения информационной политики как инструмента повышения эффективности государственного и муниципального управления / Г.И. Шахворостов, О.Н. Козлова, А.Н. Соломахин // Регион: государственное и муниципальное управление - Воронеж: Воронежский филиал РАНХиГС, 2016. - № 2(6). С. 54.
64. Тетеревлева С.Н., Дураев Т.А. Регулирование признаков преступного нарушения правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств в уголовном праве зарубежных стран // Наука через призму времени. 2017. № 9 (9). С. 224-228.
65. Шахворостов Г.И. Информационная политика как инструмент повышения эффективности государственного управления / Г.И. Шахворостов, А.Н. Соломахин, О.Н. Козлова // Регион: системы, экономика, управление. 2016. № 1 (32). С. 114-121.