Для современного Российского государства ключевыми задачами являются оптимизация и повышение результативности управляющего воздействия, а также повышение эффективности функционирования не только конкретных государственных органов, но и в целом всей системы государственной власти. На современном этапе взаимодействия государства и общества критерии успешности выполнения задач приобретают особую важность: процесс демократизации правящих режимов выводит на первый план механизмы подотчетности властных структур населению; полноценное развитие авторитарных и гибридных режимов опирается на каналы обратной связи между обществом и государственными организациями. Необходимость получения оперативной информации о работе государственных институтов и организаций приводит к потребности в объективном понимании эффективности власти и выработке эмпирических методик измерения. Таким образом, изучение эффективности государства имеет важное прикладное значение: объективная оценка деятельности властных организаций обеспечивает работу механизмов обратной связи в политической системе, что, в свою очередь, помогает принимать верные управленческие решения и корректировать долгосрочный политический курс. Эффективность системы государственной власти следует рассматривать, преимущественно, с позиций достижения социально полезных результатов, соответствующих объективным потребностям прогрессивного развития общества, как соответствие результатов функционирования всей системы государственной власти, реализации функций и полномочий отдельными ее элементами общественным ожиданиям по их полезности в целом (в том числе по критерию обеспечения качества жизни населения) и в конкретных сферах общественных отношений, а также всех наступивших, а также возможных последствий (экономических, политических, нравственных и др.), с системным анализом их социального значения. Комплексная оценка эффективности государственного управления должна проводиться с учетом следующих двух аспектов. Во-первых, с позиций целеполагания она оценивается исходя из динамики достижения целевых показателей социально-экономического развития в соответствии с критерием «затраты - результаты». Критерии оценки: динамика показателей, характеризующих стратегические цели социально-экономического развития; соблюдение экологических и социальных ограничений развития; эффективный рост ВВП; качество жизни населения; эффективность государственных проектов и программ. Во-вторых, с позиций функциональных - оценка эффективности базируется на показателях качества исполнения основных функций управления. Критерии оценки: качество системы целевого стратегического планирования и управления; законодательное, нормативное и методическое регулирование; наличие и качество работы системы органов исполнительной власти; наличие информационно-аналитической системы оценки социально-экономической ситуации; наличие институтов рыночной экономики; наличие системы обучения и повышения квалификации работников органов государственного управления. В заключение, следует отметить, что любое общество ожидает видеть государственную власть более эффективной, то есть такой, управление в которой будет основываться на своевременном решении основных проблем и обеспечении прогрессивного развития общества. Второй важнейшей составляющей понятия эффективности государственного управления является возможность и способность государственной власти координировать и связывать интересы и ценности разных групп населения
Глава 1. Теоретические аспекты проблемы эффективности государственной власти 5
1.1. Понятие и принципы реализации государственной власти 5
1.2. Категория «эффективность» в системе государственной власти 8
Вывод по 1 главе 13
Глава 2. Совершенствование деятельности органов государственной власти и повышения их эффективности в современных условиях 15
2.1. Значение оценки государственного управления 15
2.2. Особенности факторов эффективности государственной власти 18
Вывод по 2 главе 27
Заключение 29
Список литературы 32
Проводимая геополитическая и экономическая политика, изменение общественного сознания, культурные и социальные изменения, происходящие в современном российском обществе, предъявляют к государству новые требования, от соответствия которым зависит возможность его существования и функционирования в будущем.
Современными исследователями практически не оспаривается тот факт, что важным фактором устойчивого и позитивного развития общества является эффективность государственной власти. Власть государства осуществляется тогда, когда происходит ее взаимодействие с обществом. Власть должна не только влиять на общество, но и обеспечить стабильность и порядок в нем.
В современных условиях, когда меняется механизм управления экономическими и социальными процессами, вопрос об эффективности функционирования институтов публичной власти является очень важным.
Наиболее общим является признание эффективной такой государственной власти, которая обеспечивает поступательное развитие общества, выражающееся в повышении уровня и качества их повседневной жизни. При этом эффективность власти, не ограничиваясь способностью контролировать ситуацию в обществе, включает ее способность использовать имеющиеся в ее распоряжении ресурсы в целях решения назревших и неотложных задач. Фундаментальной предпосылкой для создания именно такой модели взаимоотношений власть – общество выступает правовой тип властвования, заключающийся в правовой организации, правовом функционировании и правовом целеполагании власти.
Цель исследования заключается в изучении методологии эффективности деятельности органов государственной власти.
Объект исследования - государственная власть.
Предмет исследования - проблема эффективности государственной власти и факторы, на нее влияющие.
Задачи:
1.Изучить понятие и принципы реализации государственной власти.
2.Охарактеризовать категорию «эффективность» в системе государственной власти.
3.Определить значение оценки государственного управления.
4.Рассмотреть особенности факторов эффективности государственной власти.
Методологической основой исследования выступают: исходные принципы познания (историзм, научная объективность); логические приемы и операции (анализ, синтез, дедукция, индукция); различные (общие, частные и специальные) методы познания, в частности диалектический, системно-структурный, метод правового регулирования, сравнительно-правовой, функциональный, формально юридический.
Структура курсовой работы базируется на задачах и логике исследования и содержит введение, две главы, заключение и список литературы.
2.Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. – М.: Издательство: Омега-Л, 2014. – 345 с.
3.Баранов Н.А. Политические отношения и политический процесс в современной России. Эффективность государственной власти в современной России. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://society.polbu.ru.
4.Барциц И.Н. Конституционное право на хорошее (эффективное) управление: критерии, показатели, оценки // Конституционное и муниципальное право. 2013. - № 11. - С. 45 - 48.
5.Горинов П.Е. Оценка эффективности управления: предмет, методы, инструменты. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://hr-portal.ru.
6.Дербетова Т.Н. Оценка эффективности государственного управления: от общих подходов к конкретно-предметным // Интернет журнал «Науковедение». 2016. - № 6. – С.67-69.
7.Друкер П. Ф. Задачи менеджмента в XXI веке. Пер. с англ.: учебное пособие. – М. Издательский дом «Вильямс», 2016. – 272 с
8.Затонский В.А. Эффективная государственность / Под ред. А.В. Малько. – М., Юристъ, 2016. – 261 с.
9.Иванников И.А. Легитимность и эффективность государственной власти в России: теоретико-методический анализ // Экономический вестник Ростовского государственного университета. – 2016. - № 4. - С.30-33.
10.Игнатов В. Повышение эффективности государственной власти и управления — жизненно важная проблема сохранения российской государственностью. – М.: Дело, 2017. – 341 с.
11.Костина Н.Б. Социальное управление и социальная политика // Российское общество и социология в XXI веке: социальные вызовы и альтернативы: тезисы докладов и выступлений на II всероссийском социологическом конгрессе: в 3 т. М.: Альфа-М, 2013.- 450 с.
12.Макарцев А.А. Эффективность норм избирательного права: проблемы целеполагания и «конфликт целей» // Конституционное и муниципальное право. 2014. - № 1. – С.112-116.
13.Метельский С.А. Эффективность государственной власти в современной России: сущность, проблемы, методы оптимизации : автореф. ... канд. полит. наук. – М., 2014 – 23 с.
14.Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. М.: Азбуковник, 2009. – 944 с.
15.Романенко В.Б. Проблемы правовой концептуализации государственной власти в России начала XXI века. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://rusnauka.com.
16.Словарь иностранных слов и выражения / авт.- сост. Е.С. Зенович. М.: ООО «Агентство «КРПА «Олимп», 2006. – 784 с.
17.Халиков М.И. Система государственного и муниципального управления: учебное пособие. М.: Флинта, 2016. — 448 с.
