В процессе написания данной работы была рассмотрена деятельность Совета Федерации как одного из органов, участвующих в законотворческом процессе. На предмет изучения темы курсовой работы были изучены такие нормативные правовые акты, как: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации", Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ "О Регламенте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации", Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации". Законотворческий процесс начинается с законодательной инициативы, правом на которую наряду с Президентом, членами Совета Федерации, депутатами Государственной Думы, Правительством РФ, законодательным (представительный) органом субъекта РФ, Конституционным Судом РФ (по вопросам его ведения), Верховным Судом РФ (по вопросам его ведения), обладает и Совет Федерации. В данном исследовании были рассмотрены такие вопросы, как понятие и содержание законодательный процесса; стадии законодательного процесса; деятельность Совета Федерации как законодательного органа; эволюция развития Совета Федерации как законодательного органа. В заключение курсовой работы можно сделать следующие выводы: 1) законотворческий процесс – это урегулированная нормами конституционного права и осуществляемая в определенной последовательности деятельность компетентных органов, направленную на разработку, принятие и введение в силу законодательных актов. Законотворческий процесс протекает в соответствии с такими всеобщими правовыми принципами, как демократизм, гуманизм, плюрализм, свобода, справедливость, законность и равноправие. 2) Обязательными стадиями законодательного процесса являются: законодательная инициатива субъектом права законодательной инициативы; подготовка законопроекта Государственной Думой; обсуждение и принятие закона Государственной Думой; обсуждение и одобрение закона Советом Федерации; подписание закона главой государства и официальное опубликование закона. Факультативными стадиями являются: Повторное рассмотрение закона Государственной Думой после его отклонения Советом Федерации; Повторное рассмотрение закона Государственной Думой и Советом Федерации после его отклонения Президентом РФ. 3) Наделение Совета Федерации правом законодательной инициативы дает возможность проводить свои политические и правовые идеи в жизнь и тем самым эффективно влиять на осуществление законодательной политики в стране.. По общему правилу одна палата бикамерального парламента не может принять самостоятельно федеральный закон и брать на себя всю ответственность за его качество и реализацию. 4) Кардинальных изменений, касаемо полномочий Совета Федерации Федерального Собрания РФ с момента принятия Конституции РФ в 1993 г., на сегодняшний день не произошло.
1. Законодательная деятельность как функция государства 6
1.1 Законодательный процесс: понятие, содержание 6
1.2 Стадии законодательного процесса 14
2. Совет Федерации как участник законодательного процесса 19
2.1 Деятельность Совета Федерации как законодательного органа 19
2.2 Эволюция развития Совета Федерации как законодательного органа 29
Заключение 34
Библиографический список 36
Совет Федерации, участвуя в законодательном процессе, обеспечивает обоснованный подход к принятию законов. Эффективность функционирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации зависит в определенной мере от принципов его формирования, которые за последние пятнадцать лет изменялись несколько раз. Такого рода перемены, прежде всего, свидетельствуют о том, что еще не до конца устоялась система отношений между некоторыми институтами государственной власти.
Актуальность выбранной темы связана с тем, что не смотря на то, что законодательный процесс в Российской Федерации четко регламентирован, с принятием Конституции в 1993 году, до сих пор у многих авторов возникают сомнения о достаточной эффективности законодательной деятельности Федерального Собрания, в том числе и Совета Федерации.
Цель работы состоит в том, чтобы изучить сущность, цели и задачи деятельности Совета Федерации в законотворчестве, исследовать эволюцию верхней палаты парламента в законодательном процессе.
Задачи работы:
− изучить понятие и содержание законодательный процесса;
− рассмотреть стадии законодательного процесса;
− ознакомиться с деятельностью Совета Федерации как законодательного органа;
− исследовать эволюцию развития Совета Федерации как законодательного органа.
Объектом исследования является совокупность общественных отношений, связанных с законотворческой функцией Совета Федерации.
Предмет исследования составляют правовые нормы, регулирующие запрет принудительного труда в системе трудовых правоотношений.
При написании курсовой работы были использованы следующие методы исследования: формально-юридический, системный, а также синтез и анализ.
Значительный вклад в теоретическое осмысление вопросов осмысления принципов трудового права, в том числе и принципа запрещения принудительного труда, внесли такие авторы, как С.А. Авакьян, М.В. Баглай, О.Е. Кутафин, Е.В. Колесников, В.В. Комарова, Д.В. Пажетных Г.Д. Садовникова и другие.
Нормативно - правовой основой исследования служат следующие нормативные акты: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации", Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ "О Регламенте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации", Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и библиографического списка.
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 г. № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 г. № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 г. № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 31. – Ст. 4398.
2. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"// Собрании законодательства Российской Федерации от 18 октября 1999 г. N 42 ст. 5005
3. Федеральный закон от 5 октября 2011 г. N 264-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон от 3 декабря 2012 г. N 229-ФЗ "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации"// "Российская газета" от 7 декабря 2012 г. N 283
4. Федеральный закон от 2 апреля 2013 г. N 30-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 2013. N 14. Ст. 1638.
5. Федеральный закон от 5 декабря 1995 г. N 192-ФЗ "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации"// Собрание законодательства Российской Федерации от 11 декабря 1995 г., N 50, ст. 4869 (утр. силу)
6. Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 30 января 2002 г. N 33-СФ "О Регламенте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" ( с учетом изм., вступ. в силу с 27 марта 2019 г.) // Собрании законодательства Российской Федерации от 18 февраля 2002 г. N 7 ст. 635
Книги и статьи
7. Абрамова А.И. Взаимодействие палат российского парламента в современном законодательном процессе // Журнал российского права. 2008. N 7. С.30 – 37
8. Авакьян С.А. Конституционное право России. Учебный курс. В 2-х т. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Норма, 2010; 5-е изд., перераб. и доп. М.: Норма, 2014.
9. Авакьян С.А. Федеральное Собрание - парламент России. М., 1999. С. 276 - 277.Книга с тремя авторами
10. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учеб. М.: Норма; Инфра-М, 2011, С.395
11. Бобракова Е.Е. Согласительные процедуры в конституционном праве: общие основы и особенности применения в федеральном законодательном процессе: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2001. С. 18.
12. Гейхман В.Л., Дмитриева И.К., Мацкевич О.В., Миронова А.Н., Ульянова А.В. Трудовое право: учебник для прикладного бакалавриата (под ред. проф. В.Л. Гейхмана).- "Издательство Юрайт", 2015.
13. Киреев И.И. Особенности законодательного процесса в субъектах Российской Федерации (на примере г. Москвы): дис. ... канд. юрид. наук. М., 2013. С.81
14. Колесников Е.В., Пажетных Д.В. Участие Совета Федерации в законодательном процессе // Конституционное и муниципальное право. 2009. N 11.С. 17
15. Кокотов А.Н. Федеральный законодательный процесс: понятие и структура // Правоведение. 2001. N 1. С. 117
16. Комарова В.В., Садовникова Г.Д. «Современный российский конституционализм: проблемы становления и перспективы развития» /. М., 2017. С. 147.
17. Кутафин О.Е. Предмет конституционного права. М., 2001. С. 26.
18. Марченко М.Н. Теория государства и права: учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: "Проспект", 2016. - 640 с.
19. Пискунова Е.А. Понятие законодательного процесса в Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2013. N 9. С. 54-58
20. Югов А.А. Структура законотворческого процесса как целостной системы // Журнал "Российское право: образование, практика, наука", N 5, сентябрь-октябрь 2018 г., С.21
