ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА 1 МНОГОДЕТНАЯ СЕМЬЯ КАК ОБЪЕКТ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 8
1.1 Общая характеристика конституционного права на социальное обеспечение в Российской Федерации 8
1.2 Многодетная семья: понятие и правовой статус 11
1.3 Многодетность как фактор улучшения демографической ситуации в России 15
ГЛАВА 2 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ 20
2.1 Правовое регулирование социальной поддержки многодетных семей в России на федеральном уровне 20
2.2 Эффективность региональной социальной политики по поддержке многодетных семей: опыт Томской области 27
2.3 Сравнительная характеристика социальной поддержки многодетных семей в Российской Федерации и в зарубежных странах 32
ГЛАВА 3 ПРОБЛЕМЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 40
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 49
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 52

Формирование условий для улучшения качества жизни населения, социальной справедливости, уважения и защиты социальных прав человека и гражданина, включая право на создание семьи и обеспечение им достойных условий для существования, неразрывно связаны с социальным и экономическим развитием современной России в процессе выхода на траекторию устойчивого и сбалансированного роста государства в целом.
Актуальность данной исследовательской работы заключается в особой важности поддержки института семьи в российском обществе, а в особенности – поддержки семей, имеющих трех или более детей, то есть семей многодетных, со стороны государства. Однако на сегодняшний момент в Российской Федерации наблюдается тенденция ежегодного снижения рождаемости. По данным Федеральной службы государственной статистики, в 2018 году суммарный коэффициент рождаемости (то есть число родившихся детей на 1 женщину) по Российской Федерации составляет 1,621 %, что на 0,07 % ниже, чем в 2012 г., и на 0,156 % ниже, чем в 2015 г. . Также прослеживается и рост числа многодетных семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на конец года: например, в 2012 г. такое число составляло 125198 единиц, что на 5 % меньше, чем в 2018 г. (131585 единиц), в том числе по данным статистики, за два года число многодетных семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия в отчетном году на 2018 г. снизилось на 17 % (4963 единиц в 2018 г. к 6013 единицам в 2016 г.) . Таким образом, данные статистики свидетельствуют о том, что положение многодетных семей с каждым годом становится наименее благоприятным.
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в области социальной поддержки многодетных семей со стороны государства.
Предметом исследования является социальная поддержка многодетных семей в Российской Федерации.
Цель настоящего исследования состоит в определении сущности социальной поддержки многодетных семей в Российской Федерации, анализе теории и практики и выявлении проблем правового регулирования осуществления социальной поддержки многодетных семей со стороны государства.
Цель исследования предопределила постановку следующих задач:
1) провести общую характеристику конституционного права на социальное обеспечение в Российской Федерации;
2) определить понятие и правовой статус многодетной семьи;
3) изучить многодетность как фактор улучшения демографической ситуации в России;
4) провести анализ правового регулирования социальной поддержки многодетных семей в России на федеральном уровне;
5) определить эффективность региональной социальной политики по поддержке многодетных семей в Томской области;
6) провести сравнительную характеристику социальной поддержки многодетных семей в Российской Федерации и в зарубежных странах;
7) выделить проблемы совершенствования социальной поддержки многодетных семей в Российской Федерации.
Проблемам социальной поддержки многодетных семей на сегодняшний момент посвящены множество актуальных научных исследований. В настоящее время библиотеки научных статей пополнены большим количеством исследований по теме социальной поддержки многодетных семей в контексте определенного субъекта Российской Федерации. К ним, например, относятся научная статья Калачевой О.С. «Положение и социальная поддержка многодетных семей на примере Нижегородской области и республики Мордовия»; статья Степановой Л.Н. «Социальная поддержка многодетных семей в республике Бурятия»; статья Исаевой М.М. «Адресная социальная поддержка многодетных семей и ее реализация в республике Дагестан» и т.д.
Также теме социальной поддержки многодетных семей посвящены следующие диссертационные исследования: Коныхина И.Н. «Функционирование многодетной семьи в современных российских условиях: Социально-демографический анализ» (Саратов, 2004), Сивоплясова С.Ю. «Государственная поддержка многодетной семьи в контексте обеспечения экономической безопасности России» (Ставрополь, 2010) и др.
Структура работы состоит из введения, двух глав, заключения и библиографического списка.
Во введении обосновывается актуальность исследования, формируются предмет и объект исследования, характеризуется степень изученности социальной поддержки многодетных семей в научной литературе.
Первая глава посвящена общей характеристике многодетной семьи как объекта социальной поддержки в Российской Федерации. В главе рассматривается характеристика конституционного права на социальное обеспечение в Российской Федерации, понятие и правовой статус многодетной семьи. Многодетность рассматривается как фактор улучшения демографической ситуации в России.
Во второй главе проводится анализ правового регулирования социальной поддержки многодетной семьи в России. Рассматривается опыт регулирования как на федеральном, так и на региональном уровне.
В третьей главе даётся характеристики проблемам правового регулирования социальной поддержки многодетных семей.
Методологической основой исследования стали такие общенаучные методы познания как анализ, синтез, а также такой частно-научный метод как формально-юридический.

НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
1. Всеобщая декларация прав человека : принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948 // Российская газета. – 1995. – № 67.
2. Конституция Российской Федерации : принята всенар. голосованием 12 дек. 1993 г. ((с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 31. – Ст. 4398.
3. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2005. – № 1. – Ст. 14.
4. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2001. – № 44. – Ст. 4147.
5. Федеральный закон «О внесении изменения в статью 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2014 № 487-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2015. – № 1. – Ст. 40.
6. Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19.05.1995 № 81-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1995. – № 21. – Ст. 1929.
7. Федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» от 24.10.1997 № 134-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 43. – Ст. 4904.
8. Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» от 29.11.2018 № 459-ФЗ // Российская газета. – 2018. – № 273.
9. Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 06.10.1999 № 184-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1999. – № 42. – Ст. 5005.
10. Федеральный закон от 14.06.2011 № 138-ФЗ «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства» и Земельный кодекс Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 25. – Ст. 3531.
11. Федеральный закон от 24.07.2008 № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» // Собрание законодательства РФ. – 2008. – № 30 (ч. 2). – Ст. 3617.
12. Федеральный закон от 28.12.2017 № 418 -ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» // Собрание законодательства РФ. – 2018. – № 1 (Часть I). – Ст. 2.
13. Указ Президента РФ «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» от 05.05.1992 № 431 : // Ведомости СНД и ВС РФ. – 1992. – № 19. – Ст. 1044.
14. Указ Президента РФ «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года» от 09.10.2007 № 1351 // Собрание законодательства РФ. – 2007. – № 42. – Ст. 5009.
15. Указ Президента РФ от 29.05.2017 № 240 «Об объявлении в Российской Федерации Десятилетия детства» // Собрание законодательства РФ. – 2017. – № 23. – Ст. 3309.
16. Постановление Правительства РФ от 03.11.1994 г. № 1206 «Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячных денежных компенсационных выплат отдельным категориям граждан» // Собрание законодательства РФ. – 1994. – № 29. – Ст. 3035.
17. Распоряжение Правительства РФ «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» от 17.11.2008 № 1662-р // Собрание законодательства РФ. – 2008. – № 47. – Ст. 5489.
18. Распоряжение Правительства РФ «Об утверждении Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года» от 25.08.2014 № 1618-р // Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 35. – Ст. 4811.
19. Распоряжение Правительства РФ от 06.07.2018 № 1375-р «Об утверждении плана основных мероприятий до 2020 года, проводимых в рамках Десятилетия детства» // Собрание законодательства РФ. – 2018. – № 29. – Ст. 4475.
20. Распоряжение Правительства РФ от 29.06.2012 N 1119-р «Об утверждении комплекса мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих 3 и более детей» // Собрание законодательства РФ. – 2012. – № 27. – Ст. 3842.
21. Закон города Москвы «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве» от 23.11.2005 № 60 [Электронный ресурс]. – Доступ из Электронного Фонда правовой и нормативно-технической документации «Консорциум Кодекс». URL: http://docs.cntd.ru/document/461607919
22. Закон Краснодарского Края «О социальной поддержке молодых семей в Краснодарском крае» от 22.02.2005 № 836-КЗ : [Электронный ресурс]. – Доступ из Электронного Фонда правовой и нормативно-технической документации «Консорциум Кодекс». URL: http://docs.cntd.ru/document/461607919.
23. Закон Республики Калмыкия «О мерах социальной поддержки многодетных семей» от 23.11.2011 № 311-IV-З [Электронный ресурс]. – Доступ из Электронного Фонда правовой и нормативно-технической документации «Консорциум Кодекс». URL: http://docs.cntd.ru/document/461607919.
24. Закон Тверской области «О многодетной семье в Тверской области и мерах по ее социальной поддержке» от 23.12.2004 № 78- ЗО [Электронный ресурс]. – Доступ из Официального интернет-портала правовой информации «Государственная система правовой информации». URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?doc_itself=&nd=117037661&page=1&rdk=14#I0.
25. Закон Томской области «О мерах социальной поддержки беременных женщин и кормящих матерей на территории Томской области» от 07.10.2008 № 200-ОЗ [Электронный ресурс]. – Доступ из Официального сайта Департамента социальной защиты населения Томской области. URL: https://dszn.tomsk.gov.ru/pages/front/view/id/29391.
26. Закон Томской области «Об образовании в Томской области» от 12.08.2013 № 149-ОЗ [Электронный ресурс]. – Доступ из Официального сайта Департамента социальной защиты населения Томской области. URL: https://dszn.tomsk.gov.ru/documents/front/view/id/19095.
27. Постановления Правительства Белгородской области «Об утверждении государственной программы Белгородской области «Социальная поддержка граждан в Белгородской области» от 16.12.2013 № 523-пп [Электронный ресурс]. – Доступ из Электронного Фонда правовой и нормативно-технической документации «Консорциум Кодекс». – URL: http://docs.cntd.ru/document/461607919.
28. Распоряжение Губернатора Томской области «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Томской области за III квартал 2018 года» от 29.10.2018 № 284-р [Электронный ресурс]. – Доступ из Официального сайта Департамента социальной защиты населения Томской области. URL: https://tomsk.gov.ru/documents/front/view/id/42046.
29. Постановление Губернатора Томской области «О порядке признания семьи нуждающейся в поддержке, назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты нуждающейся в поддержке семье, назначаемой в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет» от 30.12.2016 № 119 [Электронный ресурс]. – Доступ из Официального сайта Департамента социальной защиты населения Томской области. URL: https://tomsk.gov.ru/documents/front/view/id/30934.
30. Постановление Администрации Томской области «Об установлении региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг» от 27.11.2014 № 439а [Электронный ресурс]. – Доступ из Электронного Фонда правовой и нормативно-технической документации «Консорциум Кодекс». URL: http://docs.cntd.ru/document/467917372.
МАТЕРИАЛЫ ПРАКТИКИ
31. Апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 18.09.2017 № 53-АПГ17-33 [Электронный ресурс]. – документ опубликован не был. – Доступ из справ.-прав. системы «КонсультантПлюс». URL: https://consultant.ru/.
ЛИТЕРАТУРА И ПЕРИОДИЧЕСКИЕ ИЗДАНИЯ
32. Азарова, Е. Г. Многодетная семья и проблемы ее социального обеспечения // Журнал российского права. – 2014. – № 3. – С. 63-78.
33. Акимова Е.В. Налоговые льготы / под ред. Т.В. Гороховой. 3-е изд., перераб. и доп. М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2016. – 546 с.
34. Арзамаскина Е.В. Анализ социальной поддержки многодетных семей в России и за рубежом // XI МНПК «Актуальные проблемы социально-экономических исследований». – 2016. – 136 с.
35. Емельяненко О.С. Государственная поддержка многодетных семей // Вестник Бурятского государственного университета. – 2013. – № 5. – С. 139-144.
36. Истомина А.Д. Возможности организации социальной работы с многодетными семьями // Научные горизонты. – 2018. – № 6 (10). – С. 28-31.
37. Карданова И.В. К вопросу об определении понятия «многодетная семья» в праве социального обеспечения // Теория и практика общественного развития. – 2017. – № 10. – С. 70-73.
38. Кирдянкина Е.Ю. Многодетность как фактор улучшения демографической ситуации в России // В сборнике: Наука XXI века: проблемы, поиски, решения Материалы XL научно-практической конференции, посвященной 40-летию Челябинского государственного университета и 20-летию Миасского филиала ЧелГУ. Под редакцией А. Г. Бент; ФГБОУ ВО «Челябинский государственный университет», Миасский филиал. – 2016. – С. 182-188.
39. Колесников Е.В. Становление социального государства в Российской Федерации: проблема развития социальных и экономических прав человека и гражданина // Вестник МГОУ. Серия: Юриспруденция. – 2018. – №4. – С. 91-112.
40. Коростелева Е.А. Социальная поддержка многодетных семей // В сборнике статей Международной научно-практической конференции: Прорывные научные исследования как двигатель науки. – 2018. – С. 51-54.
41. Курбанов Х.Б. Конституционное право на социальное обеспечение в современной России // В сборнике: Конституция Российской Федерации: 20 лет спустя материалы Международной научно-практической конференции. – 2014. – С. 101-102.
42. Лабахуа К.Д., Иванова Л.Л. Социальная поддержка многодетной семьи: российские реалии и зарубежный опыт // В сборнике: Социально-политические аспекты демографических процессов в современной России Материалы научно-практической конференции с международным участием. – 2014. – С. 616-622.
43. Лазарева М.С. Многодетная семья и проблемы её социальноправовой поддержки // Труды молодых ученых Алтайского государственного университета. – 2016. – № 13. – С. 255-258.
44. Маркова Е.И. Социальная поддержка многодетных семей во Франции // Вестник ТОГИРРО. – 2015. – № 1 (31). – С. 443-446.
45. Палибина А.С., Бистяйкина Д.А. Правовой статус многодетной семьи // В сборнике материалов Всероссийской научно-практической конференции: Новое и традиционное во взаимоотношениях между институтами супружества и родительства в современной социокультуре. Под общей редакцией Л.И. Савинова. – 2017. – С. 30.
46. Послание Президента Владимира Путина Федеральному Собранию РФ : послание Президента РФ Федеральному Собранию от 12.12.2012 // Российская газета. – 2012. – № 287.
47. Сакеян Р.А. Проблемы совершенствования системы социальной защиты многодетных семей в России : Выпускная квалификационная работа 39.03.02.62 2017. 037. – Челябинск: ЮУрГУ, 2017. – 89 с.
48. Сарапкин А.В. Предпосылки формирования социального государства в России // Инвалиды и общество. – 2017. – № 4 (26). – С. 69-73.
49. Социальная поддержка населения в зарубежных странах // Социальный бюллетень аналитического центра при Правительстве РФ. – 2016. – № 6. – 32 с.
50. Шелудякова Т.В. Конституционные обязанности государства в социальной сфере России и зарубежных странах // Правовая наука и реформа юридического образования. – 2019. – № 1 (24). – С. 47.
ЭЛЕКТРОННЫЕ РЕСУРСЫ
51. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики : Официальная статистика: Социально-экономическое положение семей и тенденции их жизнедеятельности [Электронный ресурс]. – 2019. – URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/motherhood/# .
52. Федеральный закон от 17 ноября 1999 года № 138-ФЗ «О государственной поддержке многодетных семей» (не был одобрен) [Электронный ресурс]. – Документ опубликован не был. – Доступ из справ.-прав. системы «КонсультантПлюс». URL: https://consultant.ru/.