Заказ 1438
Курсовая: Становление системы местного самоуправления в РФ, процесс и проблемы
Цена: 300
35 стр.
73 %
Описание работы
Наше исследование было посвящено проблеме процесса и проблем становления системы местного самоуправления. В ходе исследования нами были решены следующие задачи: 1) Проанализированы вопросы становления и проблемы системы местного самоуправления в РФ; 2) Дана общая характеристика системы местного самоуправления в РФ; 3) Выявлены принципы и функции местного самоуправления в РФ; 4) Изучены особенности структуры органов местного самоуправления в субъектах РФ; 5) Рассмотрены полномочия органов местного самоуправления. Институт местного самоуправления в своем развитии прошел несколько этапов, которые были связаны с различными проявлениями его сущностных форм: вечевое самоуправление, крестьянское, общинное самоуправление, земство, городское самоуправление, советский опыт местного самоуправления. Местное самоуправление представляет собой своеобразную форму осуществления народом своей власти, обеспечивающую в пределах, установленных Конституцией России. Для понимания системы местного самоуправления важно знать, какие функции она выполняет, так данная система включает реализацию функций, направленных на обеспечение общественных дел, имеющих государственное значение, среди которых управление муниципальной собственностью, формирование и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов, охрана общественного порядка и так далее. Принципы местного самоуправления характеризируют его сущность, место и роль в системе народовластия, основания и порядок формирования и деятельности муниципальных властей, нормативно правовые механизмы его осуществления. Местное самоуправление оказывает влияние на местное население, так как децентрализованная система управления, которая дает право на осуществление местного самоуправления помогает осуществлять контроль и решение проблем на всех уровнях организации государственной деятельности Таким образом, местное самоуправление – это сложный по своей природе, многообразный по формам и последствиям социально-политический процесс. Таким образом, цель и задачи исследования процесса и проблем становления системы местного самоуправления достигнуты.
Содержание
Введение 3Глава 1. Основы деятельности органов местного самоуправления 6
1.1 Становление и проблемы системы местного самоуправления в РФ 6
1.2 Общая характеристика системы местного самоуправления в РФ 11
Глава 2. Особенности органов местного самоуправления 15
2.1 Принципы и функции местного самоуправления в РФ 15
2.2 Особенности структуры органов местного самоуправления в субъектах РФ 21
2.3 Полномочия органов местного самоуправления 26
Заключение 31
Библиографический список 33
Введение
Актуальность выбранной темы обусловлена важной ролью местного самоуправления в правовой жизни Российской Федерации.Местное самоуправление – самая древняя форма организации общественной жизни, которая была интересна для изучения с момента своего возникновения. Начиная с первых государственных образований на территории современной России (Киевская Русь, Новгородское государство, Московское государство), местное самоуправление играло определяющую роль в формировании и укреплении российской государственности.
Все сферы жизни общества взаимосвязаны, поэтому изучение прошлого опыта местного самоуправления и нахождение путей преодоления возникающих проблем, позволит улучшить жизнь населения в настоящем и будущем. Богатая история России раскрывает различные способы организации местного самоуправления. Некоторые правители проводили реформы, направленные на усиление центральной власти, другие предоставляли некоторую свободу в решении местных вопросов населению. Но все преобразования были обусловлены духом времени. Поэтому сейчас важно идти вперед, развивать систему местного самоуправления. В современных условиях, несомненно, значимым является совершенствование местного самоуправления, поскольку это основа гражданского общества.
Гражданское общество предполагает независящую от государства сферу общественных отношений, добровольные общественные объединения, сообщество свободных индивидов и правовое демократическое государство. Чтобы достичь этого, необходимо не только соблюдать закон, но и быть активной личностью. Объединения активных граждан, которые возникают на местном уровне, становятся основой для успешного функционирования системы местного самоуправления.
Местное самоуправление можно определить как совокупность организационных форм в рамках муниципального образования, посредством которых обеспечивается решение населением вопросов местного значения.
Цель работы: выявить особенности процесса и проблем становления системы местного самоуправления.
Для достижения поставленной цели нами были сформулированы следующие задачи:
1) Проанализировать вопросы становления и проблемы системы местного самоуправления в РФ;
2) Дать общую характеристику системы местного самоуправления в РФ;
3) Выявить принципы и функции местного самоуправления в РФ;
4) Изучить особенности структуры органов местного самоуправления в субъектах РФ;
5) Рассмотреть полномочия органов местного самоуправления.
Объект работы: система местного самоуправления РФ.
Предмет работы: особенности процесса и проблем становления системы местного самоуправления.
Степень разработанности проблемы: среди видных теоретиков, изучавших опыт функционирования системы органов местного самоуправления в советский период и продолживших свои исследования в данной сфере в период становления российского законодательства, можно назвать таких ученых, как И.А. Азовкин, С.А. Авакьян, Г.В. Барабашев, А.А. Безуглов, В.И. Васильев, Ю.М. Козлов, Е.И. Козлова, А.Я. Слива, Ю.А. Тихомиров, К.Ф. Шеремет.
В последние годы проблемы организации и деятельности местного самоуправления в Российской Федерации активно изучают также Н.С. Бондарь, И.В. Выдрин, А.И. Коваленко, М.А. Краснов, О.Е. Кутафин, И.И. Овчинников, Н.А. Писарев, Н.В. Постовой, В.И. Фадеев, Е.С. Шугрина, В.С. Четвериков и другие.
Теоретическая база: труды отечественных специалистов в сфере организации работы органов местного самоуправления, а также ресурсы сети интернет. В работе используются труды М.С. Байнова «Основы государственного и муниципального управления», В.В. Пылина «Муниципальное право Российской Федерации», Л.А. Калиниченко «Местная администрация» и так далее.
Методы исследования. В курсовой работе используются такие теоретические методы как анализ, синтез, сравнение и обобщение научной литературы по теме исследования.
Структура работы: курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы. В первой главе рассматриваются вопросы становления и проблем становления системы местного самоуправления в РФ, а также дается общая характеристика системы местного самоуправления в РФ. Вторая глава посвящена вопросам особенностей органов местного самоуправления, их функциям, принципам и полномочиям.
Список литературы
Нормативно-правовые акты1. Конституция Российской Федерации с последними изменениями на 2019 год. – М.: Эксмо, 2019. – 32 с.
2. Градостроительный кодекс Российской Федерации. – М.: Эксмо, 2019. – 368 с.
3. Европейская хартия местного самоуправления ETS N 122 (Страсбург, 15 октября 1985 г.). [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: https://base.garant.ru/2540485/.
4. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ. [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».
6. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 12.12.2013 «Послание Президента РФ Владимира Путина Федеральному Собранию». [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_155646/.
Основная литература
1. Байнова, М.С. Основы государственного и муниципального управления: учебное пособие / М.С. Байнова – М.: Директ-Медиа, 2016. – 459 с.
2. Бурлуцкая, В.П. Правовая природа ответственности органов местного самоуправления и их должностных лиц / В.П. Бурлуцкая // Инновационное развитие юридической науки как фактор укрепления российской государственности: материалы III Межрегиональной научно-практической конференции, посвященной 20-летию Конституции Российской Федерации. – Новосибирск: Изд-во СибАГС, 2014. – С. 54-58.
3. Бычкова, Е. И. Понятие и современное значение муниципального правотворчества как нормообразующей деятельности местного самоуправления / Е.И. Бычкова ⁄⁄ Муниципальная служба: правовые вопросы. – 2019. – № 1. – С. 15-17.
4. Бычкова, Е.И. Некоторые проблемы правовой регламентации муниципального правотворчества в Российской Федерации / Е.И. Бычкова // Государственная власть и местное самоуправление. – 2014. – № 4. – С. 43-45.
5. Вантеева, Н.В. Система муниципальных правовых актов: дефекты законодательного регулирования / Н.В. Вантеева // Конституционное и муниципальное право. – 2018. – № 5. – С. 60-63.
6. Голышев, Е. В. Муниципальное образование «Городское поселение» как самостоятельный субъект в системе земельных правоотношений / Е.В. Голышев ⁄⁄ Государственная власть и местное самоуправление. – 2014. – № 1. – С. 52-56
7. Гринченко, Е.А. Международно-правовые источники российского муниципального права / Е.А. Гринченко // Конституционное и муниципальное право. – 2019. – № 2. – С. 52-56.
8. Джагарян, Н.В. Интегративная роль муниципального права в правовом регулировании градостроительных отношений: постановка проблемы / Н.В. Джагарян, Е.В. Гурнак // Конституционное и муниципальное право. – 2017. – № 12. – С. 46- 50.
9. Дунаева, Н.С. К вопросу о местном самоуправлении / Н.С. Дунаева // Гуманитарные научные исследования. – 2015. – № 11 (51). – С. 238-240.
10. Ежукова, О.А. Некоторые тенденции в правовом регулировании организации местного самоуправления в Москве / О.А. Ежукова // Конституционное и муниципальное право. – 2015. – № 5. – С.74-80.
11. Забелина, Е.П. Регулирование процесса преобразования муниципальных образований: состояние, перспективы совершенствования / Е.П. Забелина // Конституционное и муниципальное право. – 2016. – № 12. – С. 72-76.
12. Иванов, В.В. Муниципальное управление: Справочное пособие. / В.В. Иванов, А.Н. Коробова. – М.: Инфра-М, 2015. – 304 c
13. Калиниченко, Л.А. Местная администрация: учебник для бакалавров / Л.А. Калиниченко, Л.В. Адамская; Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации. – М.: Прометей, 2018. – 261 с.
14. Костюков, А.Н. Новейшая эволюция муниципального права / А. Н. Костюков // Государственная власть и местное самоуправление. – 2014. – № 12. – С. 28-32.
15. Кутафин, О.Е., Фадеев, В.И. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник / О.Е. Кутафин, В.И. Фадеев – М.: Юристъ, 2014.– 213 с.
16. Местное самоуправление и муниципальное управление: учебник / А.П. Горбунов, В.И. Гончаров, И.Ф. Головченко и др.; ред. А.С. Прудников, М.С. Трофимов. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юнити-Дана, 2015. – 543 с.
17. Местное самоуправление и муниципальное управление: учебник / И.В. Мухачев, П.А. Алексеев, А.С. Прудников и др.; ред. А.С. Прудников, Д.С. Белявский. – М.: Юнити-Дана, 2015. – 399 с.
18. Муниципальная реформа в Российской Федерации: правовое и экономическое исследование / под общ. ред. Т.Я.Хабриевой. Ин-т законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. – М.: Эксмо, 2019. – 416 с.
19. Наумов, С.Ю. Государственное и муниципальное управление: Учебное пособие / С.Ю. Наумов, Н.С. Гегедюш и др. – М.: Дашков и К, 2016. – 556 c.
20. Ордина, О.Н. Нормативные правовые акты муниципальных образований как источники административного права / О.Н. Ордина ⁄⁄ Государственная власть и местное самоуправление. – 2014. – № 1. – С. 49-52.
21. Пылин, В.В. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник для вузов / В.В. Пылин – СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2015. – 284 с.
22. Торубарова Н.В., Чернышев А.И. Территориальное общественной самоуправление как современная форма участия населения в осуществлении местного самоуправления // Инновационная экономика: перспективы развития и совершенствования. – 2016. - №1 (11). – 269-274.
23. Устинова, О.В. Особенности взаимодействия органов местного самоуправления с населением / О.В. Устинова // Историческая и социально-образовательная мысль. 2014. – №2.(24). – 257-263.
24. Фазаулов, А.Р. Проблема полномочий и ответственности органов местного самоуправления Российской Федерации / А.Р. Фазулов // Теории и проблемы политических исследований. – 2016. – № 4. – С. 74-83
25. Яновский, В.В. Государственное и муниципальное управление. введение в специальность (для бакалавров) / В.В. Яновский, С.А. Кирсанов. – М.: КноРус, 2018. – 352 c.
