В ходе написания работы удалось достичь поставленных целей и задач. Нормативно-правовые акты выступают основной и наиболее совершенной формой современного права, а также выступают основным источников права не только в нашей стране. Система нормативно-правовых актов в каждом государстве определяется его Конституцией, а также принятыми на ее основе федеральными законами, нормами о тех или иных органах государства, постановлениями правительства. Законами закрепляется также порядок издания, изменения, отмены и дополнения нормативно-правовых актов и указывается, какой государственный орган и согласно какому порядку издает нормативно-правовые акты. Вместе с этим сейчас возникает немало неразрешенных проблем, которые связаны с процессом законотворчества. В последние годы указанный процесс в Российской Федерации протекает достаточно активно. Но, к несчастью, не очень продуктивно. Основным недостатком законотворческого процесса на федеральном уровне, является отсутствует стратегия правотворчества. Несмотря на это, наше государство уже столкнулось с проблемой так называемых «сорняков». Изменять действующее законодательство необходимо в комплексе, а не в форме единичных изменений. Необходимы фундаментальные законодательные акты, которые приводили бы все законодательство в соответствие с Конституцией Российской Федерации. Безусловно, это не одна проблема, которая связана с институтов нормативно-правового акта, но она является достаточно серьезной.
1. Теоретический аспект понятия источников права 5
1.1. Понятие источников права 5
1.2. Основные виды источников права 9
2. Анализ нормативно-правового акта как источника российского права 14
2.1. Историко-правовой анализ становления современной системы нормативно-правовых актов в России 14
2.2. Признаки нормативно-правового акта 18
2.3. Правовая природа нормативно-правовых актов в России 23
Заключение 26
Список использованной литературы 27
детально регламентируется специальным законом. Его соблюдение является необходимым условием признания каждого вновь принимаемого закона в качестве регулятора общественных отношений.
На сегодняшний день люди постоянно соприкасаются с нормами, зафиксированными в законах и подзаконных нормативных актах: с их запретами, дозволениями и требованиями, с необходимостью их соблюдения и исполнения, с теми последствиями, которые наступают при их нарушении.
Законодательство играет огромную роль в жизни человека и общества и предполагает знание о том, каким образом оно формируется и развивается, в чем суть законотворчества. Современный законодательный процесс в Российской Федерации проходит в сложно политической обстановке, определенной состоянием недостаточно высокого развития экономических и социальных отношений внутри государства. Экономическая и социальная действительность заставляет законодателя стремиться к эффективному и своевременному регулированию той или иной группы общественных отношений. Необходимость усложнения и совершенствования парламентских процедур прохождения законопроекта в законодательном органе государственной власти требует от законодателя и других субъектов законодательного процесса наличия определенного уровня правосознания, правовой культуры и иных навыков, являющихся гарантами принятия закона, отвечающего интересам общества.
Введение в действие закона означает создание условий, позволяющих субъектам общества эффективно и беспрепятственно удовлетворять многообразные интересы и потребности. Это, в свою очередь, приводит к качественному и количественному изменению таких потребностей, что вызывает необходимость в установлении новых нормативных регуляторов (т.е. принятии новых законов для регулирования развивающихся отношений в обществе).
Актуальность выбранной темы состоит в том, что законотворчество является одной из самых важных задач государства, которое должно не только принимать законы, но и постоянно совершенствовать их. Совершенствование законотворчества является одним из путей повышения эффективности всего механизма правового регулирования.
Цель работы – изучить, как основной источник права.
Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач:
1. определить понятие законов и нормативно-правовых актов;
2. отразить классификацию законов и НПА;
3. определить стадии законодательной деятельности;
4. изучить особенности подготовки, принятия и вступления в силу, отмена и приостановление муниципальных правовых актов.
Объектом изучения стал НПА.
Предметом изучения стали особенности НПА.
Степень изученности темы высока в силу ее актуальности. Вопрос изучался многими специалистами, среди которых:А.Н. Широков, С.Н. Юркова и пр.
Теоретическая база: нормативно-правовое законодательство РФ, труды российских специалистов в сфере государственного управления и тематические ресурсы сети Интернет.
Методы изучения: метод теоретического анализа, метод классификации и структуризации.
Структура работы: введение, основная часть, заключение и список литературы.
1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // "Собрание законодательства РФ", 04.08.2014, N 31, ст. 4398.
2. "Конституция (Основной Закон) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики" (принята V Всероссийским съездом Советов 10.07.1918) // "СУ РСФСР", 1918, N 51, ст. 582
3. "Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик" (утв. Постановлением Чрезвычайного VIII Съезда Советов СССР от 05.12.1936) (ред. от 29.10.1976) // "Известия ЦИК СССР и ВЦИК", N 283, 06.12.1936.
4. "Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик" (принята ВС СССР 07.10.1977) (ред. от 14.03.1990) // "Ведомости ВС СССР", 1977, N 41, ст. 617
5. "Конституция (Основной Закон) Российской Федерации - России" (принята ВС РСФСР 12.04.1978) (ред. от 10.12.1992) // "Ведомости ВС РСФСР", 1978, N 15, ст. 407
6. Декрет СНК РСФСР от 19.11.1918 "О порядке опубликования законов, постановлений и распоряжений центральных и местных властей" // "СУ РСФСР", 1918, N 86, ст. 902
7. Постановление VI Всероссийского Чрезвычайного Съезда Советов от 08.11.1918 "О точном соблюдении законов" // "Известия ВЦИК", N 267, 06.12.1918
8. Постановление Наркомюста РСФСР от 03.02.1923 "О времени вступления в силу декретов и постановлений" // "СУ РСФСР", 1923, N 17, ст. 223
Книги и периодика
1. Аксенова И. Ч., Свечникова Л. Г. Теория обычного права в энтологических, теоретико-правовых и историко-правовых исследованиях // Право и политика. 2002. № 12. С. 105-115.
2. Байтин М.И. Сущность права (Современное нормативное правопонимание на грани двух веков). - М., 2005. - С. 44.
3. Богдановская И.Ю. Понятие источника права в правовой доктрине стран «общего права» // Право и политика. - 2007. - № 1
4. Василенко О.Н., Рябко А.И. Актуальные проблемы онтологии форм права // Философия права. - 2000. - № 2. - С. 63-64.
5. Василенко, И.А. Государственное и муниципальное управление: Учебник для бакалавров / И.А. Василенко. - М.: Юрайт, 2013, с. 34
6. Вопленко Н.Н. Источники и формы права. - Волгоград, 2004; Лазарев В.В. Поиск права // Журнал российского права. 2004. № 7
7. Гегедюш, Н.С. Государственное и муниципальное управление: Учебное пособие для прикладного бакалавриата / Н.С. Гегедюш, Е.В. Масленникова, М.М. Мокеев и др. - Люберцы: Юрайт, 2016, с. 29
8. Гранат Н.Л. Источники права // Юрист. - 1998. - № 9. - С. 6-12.
9. Дворецкий И.Х. Латинско-русский словарь. 3-е изд. - М.: Русский язык, 1986. - С. 332.
10. Дождев Д.В. Римское частное право: Учебник для вузов. - М., 2004. - С. 17.
11. Зивс С.Л. Источники права. - М.,1981
12. Иванюк О.А. Источник права: проблема определения // Журнал российского права. - 2007. - № 9. - С. 147.
13. Исаев И.А. История государства и права России: учебник. 4-е изд. — М.: Проспект, 2010. — 800 с.
14. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. - М.: Юрист, 1999. - С. 18.
15. Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права. - СПб., 2003. - С. 62.
16. Мальцев Г.В. Понимание права. Подходы и проблемы. -М.,1999
17. Минникес И.В. Источники Российского права: проблемы эволюции: Учебное пособие. — М.; Иркутск: ГОУ ВПО РПА МЮ РФ, 2009. — 104 с.
18. Морозова Л. А. Теория государства и права: учебник для вузов. М.: Юристъ, 2002. С. 221-222.
19. Муромцев Г.И. Источники права: Теоретические аспекты проблемы // Правоведение. - 1992. - № 2. -С. 23
20. Нерсесянц В.С. Наш путь к праву. От социализма к цивилизму. - М.,1992. С. 286
21. Нерсесянц В. С. Общая теория права и государства: учебник для вузов. М.: Норма, 2000.
22. Нормативно-правовой акт: понятие и виды - [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://studfiles.net/preview/1628469/
23. Общая теория государства и права. Академический курс: в 2 т. / под ред. М. Н. Марченко. М.: Зерцало, 1998. Т. 2.
24. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. 4-е изд. - М.: Азбуковник, 1997. - С. 255.
25. Пьянов Н.А. Консультации по теории государства и права. Формы (источники) права // http://www.lawinstitut.ru/ru/science/vestnik/20034/pyanov.html.
26. Римское частное право: учебник / под ред. И. Б. Новицкого, И. С. Перетерского. М.: Юристъ, 1996.
27. Родионова О.М. Развитие научных представлений об источниках права (на примере источников гражданского права) // Правоведение. - 2005. - № 3
28. Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР 1917—1952 гг. / под ред. проф. И.Т. Голякова. — М., 1953. — 463 с.
29. Сырых В. М. Теория государства и права. М.: Юридический дом «Юстицинформ», 2002.
30. Теория государства и права / под ред. В. К. Бабаева. М.: Юристъ, 2002.
31. Юридическая энциклопедия / под ред. М.Ю. Тихомирова. Изд. 5-е, доп. и перераб. — М.: Юринформцентр, 2001. — 972 с.
32. Шершеневич Г. Ф. Учебник русского гражданского права. М.: Статут, 2005. С. 46