Мы рассмотрели особенности развития федеративного устройства России. Нами было определено понятие федерации и ее специфические черты. Было проведено исследование самого федеративного устройства современной России, а также выявлены принципы федеративного устройства Российского государства. Из всего вышесказанного можно сделать следующие выводы. Федерация - наиболее сложная форма государственного устройства. Субъектами федерации являются самостоятельные государства или государственные образования, образующие единое федеративное государство. Субъектами такого государства могут выступать республики. Все субъекты обладают одинаковым статусом и равными правами, имеют свое административно-территориальное деление. В федеративном государстве наряду с общими для всей федерации высшими органами государственной власти и управления действуют также аналогичные органы каждого субъекта, органы местного самоуправления. Закрепление Конституцией Российской Федерации федеративного устройства России не означает неизменности основ и форм сложившейся федеративной организации. Неизменным должно оставаться разделение Федерации на субъекты; Неизменным должны оставаться условия, обеспечивающие тесное сотрудничество между Федерацией и ее субъектами, хотя существующий объем полномочий Федерации, и ее субъектов не является четко установленным и обязательным. Полномочия и компетенции должны соответствовать историко-политической ситуации и должны обеспечивать сохранение целостности государства. Принципы устройства федеративного государства являются основополагающими конституционными основами. Они определяют всю систему отношений между федеральным центром и субъектами Федерации. Попытки нарушить эти принципы под видом более демократических, реальных моделей федерализма будут вести лишь к одному: нарушению, обесцениванию главных, наиболее существенных черт федеративного государства, к стиранию граней между такими качественно различными формами государственных образований, как «конфедерация», «союз государств», «союзное государство», «унитарное государство». Современная форма государственного устройства России, сохраняя определенную преемственность с федеративной природой РСФСР (сочетая национально-государственный и территориальный принцип устройства), свидетельствует об уникальности российского федерализма по сравнению с классическими федерациями зарубежных стран. Эта уникальность есть отражение сложного исторического развития территориальных форм власти в России, полиэтничности ее населения, самобытности отечественной государственности и культуры. Поэтому специфика и особенности российского федерализма нуждаются не в устранении, приспособлении под известные "образцы", а научно-выверенной программе развития. Речь меньше всего идет о наборе декларативных положений, ибо потребность состоит главным образом в четкой, конкретной программе действий, в механизмах и гарантиях ее осуществления, в подключении к этому процессу всех сил общества. Среди перспектив развития современного федерализма стоит отметить стремление выработать особых механизмов управления и взаимодействия федерации и субъектов, которые бы учитывали демократические принципы с одной стороны, а с другой исторические и этнические особенности населения субъектов РФ. Укреплению федерализма должны способствовать сферы права, политики, экономики, которые должны обеспечивать стабильность жизни граждан. В то же время упрочение федерализма в нашей стране связано с решениями органов государственной власти по различным вопросам. Цель развития федеративной системы заключается в достижении максимальной устойчивости отношений внутри системы. Развитие федеративных отношений в России показывает, что идея образования новых субъектов федерации через укрупнение существующих не случайна. Историческая, природно-ресурсная, географическая, демографически-языковая общность, политические, хозяйственные, транспортные, торгово-финансовые связи, общие интересы не могут не вести к интеграции территориально близких субъектов федерации.
1. Причины происхождения федеративного устройства 6
1.1. Понятие и признаки федерации как формы государственного устройства 6
1.2 Исторические этапы российского федерализма 9
1.3 Принципы федеративного устройства России 12
2. Коллизии, проблемы и перспективы российского федерализма 17
2.1. Противоречия, связанные с разграничением компетенции между Российской Федерацией и ее субъектами 17
2.2. Проблемы целостности Российской Федерации 20
2.3 Перспективы развития российского федерализма 25
Заключение 28
Список использованных источников и литературы 31
Понятие формы дает представление об устройстве государственного управления, структуре, главе государства, а также способы взаимодействия самого государства и его составляющих и методы реализации власти. Представление о форме государства строится через изучение трех важных компонентов: формы правления, государственного устройства и государственно-правового режима.
Темой данного исследования является федеративное устройство Российского государства. Эта тема сохраняет свою актуальность на протяжении нескольких десятков лет и продолжает интересовать историков, политиков, культурологов, а также граждан неравнодушных к судьбе и истории своего государства.
Проблемами форм государственного устройства занимались и занимаются многие исследователи.
В марксистской теории под формой государства понималось внешнее состояние национально-территориального и социально-классового понимания государства, которое выражается особенностями взаимоотношений основных структур государства - высшие органы государственной власти, а также между этими органами и органами власти и управления в территориальных подразделениях государства. Но, при данном подходе, практически не учитывались другие факторы, способные повлиять на форму государственного устройства, такие как исторические и национальные традиции, религиозное сознание, культурные различия, а также степень идеологизации общества и т.п.
В современном понимании под федерализмом понимается не только территориально-политическое устройство государства, но также форма государственного управления, которая приобретает все большую популярность среди современных цивилизованных государств. Федеративное устройство предполагает формирование государства с демократическим и децентрализованным характером. Ключевую роль играет разделение власти на законодательную, исполнительную, и судебную, а также внутренне структурированную организацию этих властей. Таким образом осуществляется сдерживание и баланс среди полномочий и компетенций представителей власти. Дополнительным сдерживающим фактором выступает разделение властных полномочий между федеральными государственными органами и органами государственной власти субъектов федерации.
Цель исследования заключается в рассмотрении федеративного устройства в качестве формы устройства Российского государства.
Данная цель предполагает ряд задач:
-определить понятие и специфику федеративного устройства;
- рассмотреть становление и развитие федерации в России;
- рассмотреть особенности современного федерализма в России;
- определить перспективы развития федерализма в России.
Объектом исследования выступает государственное устройство.
Предметом - является федеративное устройство России.
Структура работы определяется целью и задачами. Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.
1. Конституция Российской Федерации : принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года. // Собрание законодательства РФ. — 2014. — №31. — Cт. 4398. О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации : федеральный закон // Собрание законодательства РФ. — 2001. — №52 (1 ч.). — Ст. 4916
2. О референдуме Российской Федерации : федеральный закон // Собрание законодательства РФ. — 2004. — №27. — Ст. 2710.
3. О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации : федеральный закон // Собрание законодательства РФ. — 2001. — №52 (1 ч.). — Ст. 4916.
4. О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя: федеральный конституционный закон от 21.03.2014 №6-ФКЗ (ред. от 04.11.2014) // Собрание законодательства РФ. — 2014. — №12. — Ст. 1201.
5. О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации: федеральный закон // Собрание законодательства РФ. — 1998. — №10. — Ст. 1146.
6. Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа: федеральный конституционный закон от 25.03.2004 № 1-ФКЗ: офиц. текст по состоянию на 12.04.2006 // Российская газета. – № 62. – 26.03.2004.
7. Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа: федеральный конституционный закон от 14.10.2005 № 6ФКЗ // Российская газета. – № 234. – 19.10.2005.
8. Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Камчатской области и Корякского автономного округа: федеральный конституционный закон от 12.07.2006 № 2-ФКЗ // Российская газета. – № 153. – 15.07.2006.
9. Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа: федеральный 58 конституционный закон от 30.12.2006 № 6-ФКЗ // Российская газета. – № 4265. – 11.01.2006.
Литература
10. Абдулаев, М.И. Теория государства и права / М.И. Абдулаев. - М.: Право, 2018. - 244 c.
11. Авакьян С.А. / Проблемы прямого действия и применения Конституции Российской Федерации 1993 года/ Авакьян С.А.//Конституционное и муниципальное право.- 2018.-№12.- С.8-15.
12. Бастрыкин, А.И. Актуальные проблемы теории государства и права. Учебное пособие / А.И. Бастрыкин. - М.: Юнити-Дана, 2014. - 525 c.
13. Велиева Д.С. Регулирование и защита прав человека и гражданина в России: проблема разграничения правотворческих полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами / Д.С. Велиева, М.В Пресняков.// Журнал Российского права-.2017.-№5.-С.17-27.
14. Венгеров А. Б. Теория государства и права: учебник / А. Б. Венгеров. — 10-е изд., стереотип. — М. : Омега-Л, 2014. — 608 с.
15. Власенко Н. А. Теория государства и права : учебное пособие / Н. А. Власенко. — 2-е изд., перераб., доп. и испр. — М. : Проспект, 2014. — 416 с.
16. Клименко, А. В. Теория государства и права / А.В. Клименко, В.В. Румынина. - М.: Высшая школа, Мастерство, 2018. - 224 c.
17. Матузов Н. И. Теория государства и права / Н. И. Матузов, А. В. Малько. — М. : Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2014. — 528 с. Змещ
18. Морозова А.С. К вопросу о необходимости совершенствования законодательства по вопросам принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе новых субъектов Российской Федерации: пробелы, коллизии и пути их решения/ Морозова Александра Сергеевна// Конституционное и муниципальное право.-2018.-№10.-С.42-47.
19. Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа: федеральный конституционный закон от 21.07.2007 № 5-ФКЗ // Российская газета. – № 4425. – 27.07.2007.
20. Раянов Ф.М. Современный федерализм: правовой аспект/ Ф.М.Раянов// Правовое государство: теория и практика.-2015. -№9.- С.7-11.
21. Стародубцева И.А. Режим конституционности как механизм обеспечения верховенства Конституции Российской Федерации/ Стародубцева И.А.// Конституционное и муниципальное право.-2018.-№3.-С.8-11.
22. Степкин А.В. Как обойти конституционно-правовую норму: «пособие» для субъектов Российской Федерации / Степкин А.В.// Конституционное и муниципальное право.-2018.-№1.-С.53-59.
23. Чертков А. Н. Изменение конституционно-правового статуса субъекта Российской Федерации// Чертков А. Н.//Журнал Российского права.-2013.-№11.- С.18-26.
24. Шарнина Л.А. Проблемы установления пробелов в конституционном праве/ Шарнина Л.А.// Конституционное и муниципальное право. -2018.-№1.-С.17-21.
25. Шустров Д.Г.Материальные пределы изменения Конституции Российской Федерации/ Шустров Д.Г.// Конституционное и муниципальное право.-2018.-№7-С.17-22.
